山西省人民政府辦公廳
關于現代物流發展的實施意見
晉政辦發〔2017〕131号
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等産業的複合型服務業，是支撐國民經濟發展的基弟中礎性、戰略性産業。加快發展現代物流業，對促秒內進經濟結構調整、增強産業發展活力、提高區域綜合競争力具有重要意義河多。為(wèi)加快山西經濟轉型升級，發揮現代物流對轉型綜改試驗區建設的支撐我用和帶動作用，根據《物流業發展中長(cháng)期規劃（2014-2020年）》（國發〔2014〕42号）、《國務院辦公廳關于深入實施“互聯網+流通(tōng)”行動計劃的意見》（國辦發〔2016〕24号）及《山西省物流業發展中長(cháng)期規制國劃（2015-2020年）》（晉政辦發〔2015〕53号）等文件精神，結合我省實際，經省人民政府同意，提出以下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì路愛)精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理電我政新理念新思想新戰略，牢固樹立創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理念喝又，主動适應經濟發展新常态，切實發揮現代物流對轉型綜改試驗區建設笑慢的基礎性支撐和戰略性引領作用。以改革創新為(wèi)動力匠站，以轉變發展方式、調整結構為(wèi)核心，以降低(dī)成本鐘討、提高效率為(wèi)重點，以實現物流助力經知女濟發展、動能轉換為(wèi)目标，立足山西、面向全國、着眼國際，積道內極融入國家(jiā)“一帶一路”戰略，厚植競争優勢，努力“完善一張網從間絡，實現兩個融合，完成三大(dà)突破”，事和把現代物流業打造成為(wèi)山西省産業轉型升級的愛暗催化劑、産業融合的粘合劑、經濟騰飛的助推器(qì)。
（二）發展目标。
1.完善一張網絡。
到2020年，全省物流綜合網絡體系構建完成，基礎物流節點和從間通(tōng)道與物流信息中樞和指揮中樞融合為(w冷都èi)一張網絡，并成為(wèi)聚集物流資(zī土如)源、對接國家(jiā)物流網絡的重要基礎。基礎設施網絡顯著改善，錯內鐵路、公路、航空、管道、光纖通(tōng)信、電力管廊等基礎工花設施的規劃建設取得(de)重大(dà)進展，覆蓋空間章匠大(dà)、通(tōng)達程度深、惠及面廣的綜合物流通(t劇車ōng)道體系建設完成。全省物流節點優化布局建設工(gōng)但商作基本完成，初步形成西進東出、南北貫通(tōng)、連討笑接周邊、通(tōng)達全國的物流通(tōng)道網絡與層級頻木明确、分工(gōng)合理的節點網絡。物流信息化網絡照資全面覆蓋，完成全省物流公共信息平台建設與整合，實現數據信息互通(道議tōng)共享，構建物流智能信息系統和指揮中樞。
2.實現兩個融合。
（1）物流業與其他(tā)産業深度融合。通(tōng)過物流業進一步玩區發揮山西資(zī)源大(dà)省優勢，延伸煤炭、鋼鐵、有玩國色金(jīn)屬等産業鍊條，創造新的經濟增長(c通金háng)點，進一步發展農産品、醫藥、快銷友子品等生活物流，借助現代物流和跨境電商快速發展的契機，實海匠現現代物流與各類産業的深度融合，切實提升聽村物流效率、降低(dī)整體物流成本。
（2）物流業與綜改試驗區建設深度融合，發揮引領和支撐作用。積極推行“傳統專業但時市場+互聯網+高效物流”模式，改造傳統商貿物流行業，鼓勵“退城入園”，成為(媽火wèi)轉型綜改試驗區的重要組成部分，為(wèi)轉型道業綜改提供動力支撐。
3.完成三大(dà)突破。
（1）物流業轉型升級基本完成。借助山西全面深化改革的契機，完成物北為流領域結構性需求調整，實現物流供給由傳統資(zī)源型、單一化服務向多日校元化、高端化、高效化轉變。存量資(zī)姐懂源進一步升級優化，增量資(zī)源投入方式進一步友拿創新，基本實現物流業供給側結構性改革。
（2）區域性國際物流樞紐基本建成。以轉型綜改試驗區為(wèi)依托，提升我省費師物流業發展定位，建成具有國際水準的物流設施冷飛和國際化的物流運營團隊，以中鼎物流園為(wèi)中心，将鐵路、公路、航空數機、港口的功能進行優化疊加，建成山西現代國際物森國流核心區。物流産業規模進一步擴大(dà)，産物農業集聚效應進一步凸顯，示範帶動作用進一步增強，使我省成嗎水為(wèi)國家(jiā)南北大(dà)通(tōng)道樞紐、京津冀發展喝家的戰略支撐、中部崛起的重要支點、區域性國際現代物流樞紐。紙那
（3）體制機制改革實質推進。建立部門聯席會(huì)議制度，解決物流管理體長姐制條塊分割問題，打造體制暢通(tōng)、政令統一的現代物紙務流管理體系。
二、重點任務
（一）優化物流基礎網絡布局。
1.構建内暢外聯的物流通(tōng)道。
構建國際物流大(dà)通(tōng)道，主動對接“一帶一生土路”等國家(jiā)發展戰略。充分利用鐵路路網優勢，适當增容擴能，靜理向西新建鐵路對接蘭新線，向東連通(tōng)出海線路，打通(tōn作器g)東西向鐵路運輸大(dà)通(tōng)道。中歐、中亞班列開(kāi)行常區森态化，使山西成為(wèi)絲綢之路通(tōng)道上重要的貨物流通(tōn裡學g)樞紐。培育籌建山西航空集團，積極開(kāi)辟國際航線，發展通討國際航空貨運業務，建設以太原武宿國際機場為(wèi)中關低心的空中物流通(tōng)道，為(wèi)走出國門、引入外資(zī)創造條關子件。
完善區域物流主通(tōng)道，積極融入京津冀經濟圈、環渤海經濟圈線照、中原經濟區。以鐵路、高速公路、民用航空等為(器鄉wèi)主體，構建服務品質高、運行速度快的綜合交通(tōng)骨幹網絡。深報區化與中部省份和周邊區域合作，開(kāi)行特草林需班列、國内貨機航線，推進資(zī)源型中懂産品、特色農産品、大(dà)型裝備出省，打造區域物流聯腦黑動發展新格局。
疏通(tōng)省内物流輔通(tōng)道，形成内暢外件工聯物流新格局。以公路通(tōng)道為(wèi)主，發揮“三縱十二橫十二環”的空高速公路網的骨幹作用和國道、省道、縣道公科草路網的輔助作用，借助鐵路的運能優勢，配合各設區市生産力布局，溝通(t照美ōng)物流業密集區，構建功能齊全、集聚輻射能力強的物流通(tō文村ng)道網絡。
2.優化布局物流節點。
統籌規劃和推進全省物流園區建設。本着節約集約利用土地的原則，以發達國家(做畫jiā)物流設施建設為(wèi)标杆，以國内先進園區為(wè區女i)示範，高質量建設多級物流節點體系。強化物流園區引領作用線在，在晉南、晉中、晉北、晉東南、呂梁培育打造示範物微門流園區。依托中鼎物流園、太原傳化公路港、晉北國際物流園、商訊晉南物流園、大(dà)同空港物流園等，着力完善設施、豐富功能，力争建成兩家金用(jiā)國家(jiā)級示範物流園區及一批省級示範物流園區，在用地指标、土他謝地價格、專項基金(jīn)等方面給予專項支持，發揮其在業務模式上老、先進技術、信息系統、集約節約利用土地、政策環境、服務水平、部門協同、誠信體微市系、跨境電商、增值業務、綠色環保、公共管理等方面的引領示範作用事討。對先期規劃建設不(bù)合理、功能不(bù章拿)明确、投資(zī)長(cháng)期不(bù)到位的物流園區，進行就很統一再規劃，重在完善功能、提高運行效率、實現優都我化升級。
3.建立健全城鄉(xiāng)物流配送體系。
加快城市配送體系建設。優先在太原、大(dà)同、臨汾、運城等費事地規劃建設示範性快遞專業類物流園區。建設貨物轉運集散中心他間，發展共同配送，推動傳統鐵路貨場和公路配貨站向現代配送黑快中心轉型。推進城市配送車(chē)輛接卸平台建設，推廣集裝箱運輸、帶盤運長著輸。引導清潔能源汽車(chē)在城市配送中的應用，支持新體科能源汽車(chē)充電設施設備建設。
加強對現有大(dà)型商超和新建商場樓宇的物流評價，配套規劃貨煙雨車(chē)地下停車(chē)場。推進城市共同配送試點工(gōng)作，積東工極探索快遞公司聯合運輸、樓宇小(xiǎo)區笑資共同配送新模式。有關部門要加強協同，解決城市配送車(chē)輛“進還錢城難、通(tōng)行難、停車(chē)難、裝卸難”問題。
完善農村物流末端配送網點。推進農村物流網點多站合一，實施“快遞下鄉(xi電離āng)”工(gōng)程，加強村郵站、益農信息社等郵政終端設施建設。建立們子山西省農村物流企業聯盟，推動物流企業、電商企業、郵政快遞企業和舞木供銷合作社等深度合作，推動縣級倉儲配送中心、農村物流快遞公共取送點建設，完善縣計線、鄉(xiāng)(村)二級物流配送網絡，實現“鄉(xiāng)鄉(xiāng)討樹有網點、村村通(tōng)快遞”。
（二）建設智慧物流信息網絡體系。
1.重點推進物流信息化。
推動物流信息技術應用，實現物流企業管理信息化、業理分務辦理信息化、業務互通(tōng)信息化，推進智能車(chē)路協同試話訊點示範，提升區域路網協同管理水平。提高行業信息化水平，鼓靜村勵物流企業依托互聯網、大(dà)數據、雲計算、物聯網、北鬥導航、地理信息系統著分等信息技術，創新經營和服務模式，優化資(zī)源配置，提高物流效率。加強物流南笑信息技術應用與信息互聯共享，建設太原物聯網産業基地，開(kāi)展先進物流信土志息技術應用示範。提供公益性信息服務，加大(dà)對山西道路交通(tōng)遠小實時(shí)路況信息播報系統和車(chē)貨匹配信息系件務統的研發力度，為(wèi)貨物運輸提供高效歌些便捷的信息通(tōng)道和服務。
推進物流信息整合，構建物流信息平台。認真做好(hǎo)去說物流信息平台建設的需求分析，對接企業、政府、社會(huì)需求，綠個分層次分專業按照統一技術路線建設信息模塊，形成集數據采跳畫集、信息互聯、政府監管于一體的公共物流信息服務系統弟在。政府部門要率先實現信息共享。采取政府投資司關(zī)、企業運營、盈利共享的運營模式，依托行業龍理得頭企業，完善山西商品電子(zǐ)交易系統，在煤炭、冷鍊們問、糧食、醫藥、鋼材等專業物流領域，形成區域性、行業性的照站商品交易和物流信息平台。充分發揮中鼎智慧物流雲學地平台、中國（太原）煤炭交易中心電商平台等的作用，推進鐵路、公路、民航、郵大裡政、海關、檢驗檢疫、中小(xiǎo)企業等信息資(zī)源集成整合村筆，鼓勵區域間和行業内的物流平台信息共享。建設物流大(dà)數據中心和産業外拿孵化基地，大(dà)力提升供應鍊的整體組織能力和運作水平。
2.推進物流标準化。
設施标準化。在重點物流園區和骨幹物流企業中率先醫刀推進物流設施标準化建設，包括物流建築标準化、區内作學布局标準化、道路标準化、标志标準化等，打造一批物流設施标準化示範工(g暗地ōng)程，并逐步在全省推廣。
設備标準化。引導物流企業推廣應用符合國家(jiā)标準見小的托盤，在冷鍊、醫藥等重點領域率先開(kāi)展托盤共用見水。推進車(chē)型标準化，積極發展規範化、廂式化、專業化的公路貨運車(chē市我)輛。
信息标準化。創建統一的物流信息體系，提供高效、便捷、準刀嗎确、先進的标準化動态信息和技術服務。
服務标準化。樹立标準化服務理念，引進現代管理藍廠技術，實現業務産品化、産品服務化、服務标準化外紙，積極推動我省物流服務标準化工(gōng)作。
綠色物流标準化。完善物流設施節能環保标準，推廣節能型綠色倉儲和運輸銀看工(gōng)具，鼓勵太陽能和其他(tā)清潔能少事源在物流業的應用。
3.推進物流技術裝備現代化。
發展先進載運工(gōng)具。嚴格執行GB1589—2016标準，規範對汽車(chē)、挂車(chē)、汽車(chē)列但你車(chē)的分類管理，大(dà)力推動專用運輸貨車(chē她那)、多軸重載大(dà)型車(chē)輛、中置軸挂車業生(chē)、多軸汽車(chē)列車(ch得文ē)和城市配送新能源車(chē)輛發展。推進鐵路專用罐車(ch民雜ē)、集裝箱專用平車(chē)等專業鐵路貨運車(chē)線火輛的制造與應用，建設太原、大(dà)同、運城軌道交通(tōng)裝備短生制造業基地，積極發展鐵路特種車(chē)、專用貨車(chē)以及高鐵路離等運輸技術裝備，适應重載、快捷、集裝箱和特種運聽北輸需要。引入全貨機，實現專業化航空運輸。加快發展多式聯運裝備，結合鐵路物算書流中心建設，統籌改造公路貨運站點與鐵路站小但點，完善軌道門吊、正面吊等集裝箱作業設施設備，大(dà弟物)力推動公鐵聯運裝備體系建設。鼓勵發展專業化朋風物流裝備，推廣應用具有短(duǎn)程通(tōng)信、電子(zǐ)标關醫識、高精度定位、自動監測、自動駕駛等功能的智能運輸在河裝備和自動裝卸機具。推廣使用集裝單元、自動分揀、立體倉庫等先進裝備。推動大(d歌讀à)型化、專業化運輸設備的研發和應用。
4.推進物流智能化。
根據信息深度自感知、智慧優化自決策、精準控制自執行的要求，加快建設山女訊西省智慧物流信息服務公共平台。推廣物流APP應用，鼓勵金(jīn)融機構開(kāi)展供應鍊金(j得水īn)融線上融資(zī)服務。促進信息共門票享，實現對物流園區貨物、車(chē)輛、裝卸機具、倉儲設施的實時(shí資中)跟蹤、智能配貨、協同調度，提高貨物裝卸、分揀、轉運的自動化水平。事物加快全省智能立體交通(tōng)運輸體系建設，全面推廣ETC/MTC應用。推動物流企業技術裝備升級改造，通(tōng)關得過财政補貼、稅費減免，引導物流企業應用電子(zǐ)标識、無線射頻識别、電子(章舞zǐ)數據交換、可視化、移動信息服務、導航集成系統等關鍵技能讀術和互聯網、大(dà)數據、雲計算等先進信息技術拿議。鼓勵、支持物流技術和裝備創新研發，特别是物流機器(qì)人等技術的研間姐發和應用。通(tōng)過政策傾斜，培育和引進一批喝和先進高新技術企業。
（三）增強現代物流服務能力。
1.發展多式聯運。
推行通(tōng)用型設施設備，實現多式聯運歌文裝備互通(tōng)。以鐵路物流升級規劃建設為(wè她文i)契機，提高聯運設施設備的通(tōng紙科)用性。以提高貨物運輸集裝化和運載單元标準化為(wèi)重點，相西積極發展大(dà)宗貨物和特種貨物多式聯運。新建、改建從房與鐵路、民航貨運站場直通(tōng)銜接的道路，留足貨物集散員亮空間，提高通(tōng)行能力和集散效率。支持太原武地紙宿國際機場改擴建工(gōng)作，機場周邊規們商劃足夠的空港物流用地，安排跨境物流集散項目。推廣甩挂運輸，提高運輸厭什效率。做到鐵公、鐵空、鐵水兼顧，推廣轉運、集裝、裝卸搬運等設備共用。車可
開(kāi)發多式聯運信息系統，促進多式聯運高效運行。加強與國内外媽筆知名互聯網企業合作，大(dà)力開(kā金雨i)發集多種功能于一體的多式聯運信息系統，推廣應用多式聯運電子(z和城ǐ)單證，強化信息共享和電子(zǐ)單證交換功能請高，提升多式聯運業務水平。建立多式聯運線上解決機制，快速解決糾紛唱窗。
加強協作，完善多式聯運規則體系，實現互聯互通(tōn很內g)。優化運輸方式的供給結構，充分發揮各種運輸方近做式在運輸成本、運輸效率等方面的比較優勢，提高鐵路運輸在大(dà)宗貨物愛小長(cháng)距離運輸市場的占比。創新外店多式聯運組織方式，打破運輸方式間的聯通(tōng)壁壘，推進各種要的運輸服務無縫銜接。制定完善統一的多式聯運規則和多式聯有做運經營人管理制度，探索實施“一單制”聯運服務模式。在多式聯運重要物流節點設匠為立快速換裝中心，建立多種運輸方式自由換裝、各種貨物類土紅型自由集散的綜合服務樞紐，應用智能化監管手段，加強企業聯合，提高貨物流轉視開速度。
2.培育引領性物流企業。
加快培育本土物流龍頭企業。作為(wèi)全省重點工(gōng理你)程，做強一批以太原鐵路局、山西能源交通(tō對近ng)投資(zī)有限公司等為(wèi)代表的專業畫兵性強、具備核心競争力的本土品牌物流企業集團。通(tōng)過宣傳引關筆導、企業培訓、環境改善、政策扶持等，着力培育龍頭企業，提高規模經濟水平和靜兒産業集中度，實現省内5A級物流企業增長(cháng)。
推動中小(xiǎo)物流企業聯盟。鼓勵現有運輸、倉儲銀火、貨代、聯運、快遞企業的功能整合和服務延伸，鼓勵物流企業通(t長微ōng)過參股、控股、兼并、聯合、合資(zī)等多做女種形式進行資(zī)産重組。支持大(dà)型物流企業通(tōng)過增去體資(zī)擴股、加盟連鎖和委托管理等方式對中小(xiǎ街綠o)物流企業進行兼并、重組和托管。通(tōng)過規模化經營提高物流服務一體那黃化、網絡化水平，加快物流企業向現代物流企業轉型提升。
引進國内外知名物流企業。圍繞農産品、煤炭、鋼鐵、醫藥、電子算務(zǐ)信息、電子(zǐ)商務等重點領域山中，結合特大(dà)項目和産業集群需求招商引資(z到鐵ī)，積極引進大(dà)型知名第三方物流企業，鼓勵本地物流就到企業與其開(kāi)展多種形式的合作。支持國内外快遞企業在山西落戶，促進企業間問短業務互補和資(zī)源共享，全面提升物流企業競争力。
3.拓展金(jīn)融物流服務。
推進金(jīn)融物流服務體系建設。支持物流企業與金(jīn)融機構聯合，開明相(kāi)展倉單質押、融通(tōng)倉、動産質押融資(zī)、供應鍊金(對些jīn)融、在線供應鍊金(jīn)融等服務，盤活制造型企業的鐵間原材料、半成品和産成品資(zī)産，解決中小(xi用請ǎo)企業融資(zī)難、融資(zī)貴問題。
依托中鼎智慧物流雲平台、中國（太原）煤炭交易議錢中心等大(dà)型電商交易平台，積極探索煤炭開(kāi)采、洗選內遠配、貿易、運輸過程中的供應鍊融資(zī)，體麗維持煤炭行業平穩運行。落實“互聯網+”戰略，搭建安全、高效的在線支付平台，開(kāi)展在線支付、跨境支付、移動支們房付等業務，促進資(zī)金(jīn)高效周轉。鼓勵物流企業與銀行、證券、保錢志險等金(jīn)融機構全面合作，探索、開(kāi)發、應用各東鄉種金(jīn)融産品，滿足不(bù)同層次物流企業的投離笑融資(zī)需求。
4.建設物流誠信體系。
強化政府職能。發揮政府的引導、帶動作用，媽友積極推進物流政策落地，兌現招商承諾，做好(hǎo)誠信錯個示範。推進行業信用體系建設。加強物流行業與公安、工(gōng)商、交通(t樂南ōng)運輸、保險等部門的信息共享，建立物流從業單位和從業人員信用信息輛舊檔案，定期發布嚴重失信“黑名單”，依托信用記錄建立企業畫微分類監管制度，在中鼎物流園率先開(kāi)展專業物是姐流領域信用體系建設試點工(gōng)程。開(kāi)展優化營商環境專項行錯司動，優化經營環境，降低(dī)信用成本。出台相關政策規姐懂定，規範交易行為(wèi)，減少企業間相互拖欠行為(wèi)，助國問推低(dī)成本融資(zī)，打擊龐氏騙局、高利木理貸、電信詐騙等。
突出行業引領。發揮物流聯合會(huì)、協會(h資愛uì)、商會(huì)等行業組織的作用，美謝建立以行政管理信息共享、社會(huì)化綜合信用城樂評價、第三方專業信用服務為(wèi)核心的山船樹西省物流征信平台，将物流征信工(gōng)低如作納入山西省誠信體系重點支持。
構建誠信獎懲機制。加強對我省物流信用服務機構的唱音培育和監管，發動社會(huì)各界共同構建守信激媽時勵和失信聯合懲戒機制，強化企業誠信制度建設，積極推動形成行業誠信文雪家化。
學習借鑒相關省市經驗，探索政府為(wèi)本地企業紅厭購買保險，承諾本地企業誠信安全，通(tōng)過保險公司及時近遠(shí)賠付，規避不(bù)誠信事件風險。
（四）推動專業物流發展。
1.資(zī)源型産品物流。
發展以煤炭、焦炭等為(wèi)主的資(zī)源型産品物件黑流。加快完善煤炭輸送通(tōng)道，整合業花鐵路、公路物流資(zī)源，推進戰略裝車(chē服上)點等配套設施建設，加強北、中、南三大(麗白dà)煤炭外運通(tōng)道建設，進一步完善煤樂雨炭鐵路集運系統。依托太原鐵路局、中國（太原）煤炭交身術易中心和同煤集團、陽煤集團等重點企業現有物流資(zī)弟是源，大(dà)力推動在煤炭主産地、市場集散地、交通(tōng)樞紐地建設時靜煤炭集散、中轉儲配中心和煤炭交收庫、煤炭超市，提供優質的交易、交收服務。加快腦個推進煤炭洗選配加工(gōng)、煉焦等技術能短與設施升級。逐步建立完善長(cháng)三角、珠三角、京問路津冀三大(dà)區域煤焦銷售網絡，優化我省煤炭物流大(dà)通(tōn分南g)道。
推進天然氣（煤層氣）管道運輸。完善“三縱遠房十一橫”管網布局，結合全省“11265”煤層氣産業開(kāi)發布局，構建“一核一圈多環”管網格局，進一步推金水進太原外環管網、長(cháng)治—臨汾和保德—原拿麗平兩橫管線、11個設區市環城輸（儲）氣管網建設，形成覆蓋全省的大(dà)燃氣網。開(離票kāi)展煤層氣高效安全儲運關鍵技術研發，實現管道輸送壓力微慢、流量、溫度等參數的實時(shí)監測和快速預警。
推進煤炭工(gōng)業綠色物流工(gōn也匠g)程，進行煤炭工(gōng)業流程創新、管理創新、技術創新，研發和引進先進些數生産運輸設備，促進煤炭清潔高效利用，實現黑色煤炭綠色發展。
2.制造業物流。
推進制造業與物流業融合發展。大(dà)力發展與我省裝備制頻個造、冶金(jīn)建材、新能源、新材料、煤化工(gōng)、節能照樹環保等重點産業集群配套的現代物流業，全流程推動裝理還備制造、鋼鐵、冷鍊、建材、化工(gōng)等專業化物流業态這花發展。積極出台政策，推動制造業與物流業融合，加快實施件白一批融合發展的示範工(gōng)程和重點項目。引開雨導物流企業向現代化轉變發展，提高适應制造企業讀分需要的倉配運一體化服務能力，重點發展制造業供妹外應鍊物流，引導郵政快遞企業與制造企業深度融合發銀刀展，嵌入制造業供應鍊，滿足流程對接、服務定制等個性化需求道船；鼓勵和引導制造企業與物流企業在信息共享、标準對接、業務聯動物制上深化合作，建立戰略合作夥伴關系，開(k對這āi)創“兩業”共赢發展的新局面。
推動産業集聚。加強我省工(gōng)業園區、經濟開(kāi)發區、高新技算身術産業園區、綜合保稅區等制造業集聚區内物流基礎設施和低會信息平台建設，實現共享共用，加快健全區内物流共享服務體系，引導制造企業呢了與物流企業開(kāi)展物流業務外包合作，擴大(dà)物流需求，大(d腦家à)力推動符合集成整合、委托外包條件的物流資(zī)産和業務社會(h亮物uì)化運作，不(bù)斷提升制造業集聚區物流服務能力和關明水平。
3.農産品物流。
推進農産品物流基地建設。圍繞我省具有比較優勢的小(xiǎ車器o)雜糧、幹鮮果、反季節蔬菜、牛羊肉等農産品資(zī)源，依托大(dà)家房型農産品批發市場，建設具有集中采購和跨區域配送能力的農産品物流集散中心、綜合房家性加工(gōng)配送中心，重點建設加工(gōng)兒窗配送、交易展示、冷鍊倉儲、信息平台、檢驗檢測、廢棄物處理風歌等基礎設施。開(kāi)展流通(tōng)創新基地建設工(gōng)秒船作，重點圍繞農産品上行，建立預防和解決農産品銷售難的工(黑哥gōng)作機制，探索具有山西特色的農産品流通(tōng)模式。書熱創新流通(tōng)基礎設施建設模式，探索建立公益性農産品流通(tōn行師g)基礎設施投資(zī)保障、運營管理和政府監管等長費外(cháng)效機制，采取政府與社會(huì)資(zī)本合明也作（PPP）模式，加快大(dà)晉中農産品現代流通(tōng)體車民系綜合示範區等跨區域農産品流通(tōng)體系弟電建設。
支持農産品冷鍊物流發展。依托我省豐富的農産品資(zī)源，支持一批鮮活農産品內街現代冷鍊物流中心建設，包括中央廚房流通(tōng)中心、社區移動超市配鐵國送中心、農産品冷鍊物流中心、農産品物聯網信息中心、農産品見文流通(tōng)加工(gōng)中心等。推進産地預冷、初加工(窗新gōng)、冷藏保鮮、冷鍊運輸等物流基礎設施建設。推動封閉式交接貨通房藍(tōng)道、月台、貨架等設施标準化改章明造，加大(dà)符合環保要求的冷鍊裝備投入，配置冷藏汽車(可自chē)、鐵路冷藏車(chē)輛等運輸工(gōng)具，高說配備冷藏櫃、冷藏箱等設備。廣泛采用物聯網等現代化信息技術，加快推進冷鍊煙人物流設施設備信息化改造，建設産業鍊全流程質量監控和追溯系分坐統，形成功能完善、管理規範、标準健全的農産品冷鍊物流網絡體系。
推動糧食物流發展。鼓勵大(dà)型糧食經營和加工(gōng)電業企業兼并重組、股份制改造，形成集糧食收購、儲存、中轉、加工(gōn弟還g)等功能于一體的大(dà)型糧食物流企地空業。完善糧食收儲企業、加工(gōng)企業、物流企業的散糧接發設施建設，支業子持标準化散糧(面粉)運輸工(gōng)具示範，引導和形成散糧運輸社會(huì)化服購村務。大(dà)力推廣“四散”技術應用，建設省級糧食物流中會熱心、省内區域性散糧物流節點等“四散化”基礎設施，提靜拿升糧食接卸及分撥能力。依托“一帶一路”戰略，推動糧食跨境物流的銜接樹北與合作，推進糧食運輸網絡建設，進一步優化糧食視子物流節點布局，形成聯通(tōng)西北的糧食物流通(tōng)道。
4.醫藥物流。
加快藥品流通(tōng)行業向現代服務業轉變。推動醫藥算離物流專業化發展，拓寬服務範圍，建設藥品供應鍊很微體系。依托國藥集團山西有限公司、山西九州通看都(tōng)醫藥有限公司、山西康美徕醫藥有限公司等大(dà)型醫藥物弟商流企業，以太原為(wèi)中心，以全省物流配送網絡體系為(wèi)支撐，打喝費造覆蓋全省、輻射周邊的醫藥現代物流配送體系。鼓勵藥品連鎖企業采對金用統一采購、統一配送、統一質量管理、統一服務規範、統一聯網信息管理、統一品麗制牌标識等方式，促進藥品規範化連鎖經營，形成區可拿域輻射範圍合理、網絡健全、手段先進、配送及時(笑去shí)的醫藥物流服務能力。建設符合《藥海為品經營質量管理規範》（食品藥品監管總局令第28号）要求的醫藥物流服務平台。
加強省級醫藥采購制度标準化建設，保障低(d謝姐ī)價藥品和急救藥品供應。實行基本藥物省級集中網上公開(kāi)招标，統一采購朋志配送。推行基本藥物配送企業動态分級管理制度，逐步建立相對集中、競争生站有序的基本藥物配送秩序。
5.電商物流。
培育一批具有本土特色的電商平台。依托我省幹鮮飛老果、小(xiǎo)雜糧、陳醋、白酒等産品優勢，嗎秒打造專注于垂直細分領域、産品個性突出、附加值高的農産品報計電子(zǐ)商務平台。鼓勵支持各設區市及開(kāi)發區依托區位、産業優外會勢，培育具有明顯地域特征和産業特色的電子(窗嗎zǐ)商務産業園區。充分發揮中鼎物流園、太原武宿綜合保稅區和太原高新技術志電産業開(kāi)發區、侯馬經濟開(kāi)發區、大(dà)同經道老濟技術開(kāi)發區的電子(zǐ)商務園區等功能優勢，推進電商公輛集聚化發展。依托我省資(zī)源型産品優勢，建科商設大(dà)宗商品電子(zǐ)商務平台。
構建電商物流服務網絡，支持建立電商“雲倉”。支持笑不電子(zǐ)商務企業在我省物流節點網上合理規劃布局物流基礎設施又黑，在重要物流節點加快整合現有資(zī)源、身兒推進新型物流配送中心建設，形成層級合理、規模适當、需求匹配的電商物流倉儲配現好送網絡，支持建立電商“雲倉”。
支持快遞業發展。引導快遞企業在我省設置區域性快件處理雜通中心，建設太原跨境電商轉運中心。實施快遞“上鐵上機”工(gōng)程，優先籌草但劃普速鐵路快運班列運輸，鼓勵發展高鐵快遞。推廣集裝化設備，積明分極推行使用快件自動裝卸設備，建設快件處理、信息、安檢鄉北等綜合性設施平台。加快大(dà)型快遞分揀中心建設。支持快遞企業行南通(tōng)過第三方機構設置快遞公共服中坐務站。到2020年，各設區市要建成至少1個快遞物流園區。鼓勵在政府機關、高等院校(xiào)、居民都花小(xiǎo)區等人員密集區域集中設置智能快件箱。引導快遞企業是短加快建設農村快遞服務網點，與農村經營服務場所合子信作，建設快遞便民服務站。
6.商貿物流。
構建現代商貿物流體系。依托太原全國性商貿物流節點城媽那市的優勢，推進商貿設施與物流設施配套建設，完善商貿集聚街(jiē小化)區和大(dà)型批發市場物流服務功能，建設一批集展示交易、現代倉儲、加工又區(gōng)配送、電子(zǐ)商務、信息服務等功能于一體的商貿物流中心，構還冷建布局合理、層次分明、主業突出、功能完善、相互補充的現代商輛來貿物流體系。強化遷移整合、改造升級、特色打造，加快傳哥東統批發市場向與物流、電子(zǐ)商務、商品會(hu開話ì)展等有機融合的現代市場轉型。開(kāi)展傳統交易市場信息了器化建設、經營業态創新、産業鍊條延伸、集聚集約發市輛展等升級改造試點。
提升商貿物流專業化水平。支持大(dà)型連鎖商貿企業歌煙建設、改造物流配送中心，發展統一配送，提高集中配送率和配送精細醫相化水平。積極推進城鄉(xiāng)雙向配送網絡建設，鼓勵城市配送組織模式創唱綠新，加強社區末端配送設施建設。探索“網訂店取（送）”等風鄉創新模式，在快速消費品、生鮮食品、藥品、家(jiā見睡)用電器(qì)等領域開(kāi)展共同配送。鼓勵大(dà)型連遠一鎖企業發展電商業務，面向社會(huì)開(k歌務āi)放自有配送中心，提供第三方物流服務。
7.應急物流。
加強應急物流網絡建設。完善應急物流體系建設，建立平急結下化合的應急物流網絡。合理規劃布局救災物資(zī)儲備庫，以民政救災物資廠這(zī)儲備庫、國家(jiā)物資(zī)儲備庫為(wèi短煙)骨幹，認證一批商貿、生産、物流企業為(wèi還就)應急物流成員單位，保證在緊急事件出現後，拿(ná)得(de)出物資小朋(zī)、拉得(de)出隊伍。完善救災物資(zī)技街儲備庫的倉儲條件、設施和功能，實現救災物資(zī)發放全過程管理。建設日這布局合理、功能完備、規模适度、反應迅速、保什制障有力、分級管理的省、市、縣、鄉(xiāng)四場是級救災物資(zī)儲備網絡。加快太原、大(我關dà)同、呂梁、長(cháng)治、臨汾等應急調峰儲氣設妹亮施群建設，實施煤層氣、天然氣、煤制天然氣等多氣源建設。加強迂回通(tōn笑錯g)道、通(tōng)用航空等應急設施建設，積極儲備可替代業爸運輸方式能力。
創新應急物流調控機制。健全市場應急供應管理制度和協調機制。完善突發事件市場應不知急保供預案，根據突發事件對市場影響的範圍和錯機程度，綜合運用信息引導、企業采購、跨區域調運、生産能力儲備、進口組織、限量供得火應、依法征用等方式，建立基本生活必需品應急供應保障機制。
完善全省應急儲備體系。建立中央儲備與地方儲備冷鐘、政府儲備與商業儲備相結合的商品應急儲備體系。推廣商業儲備模式，推進商業為外儲備市場化和儲備主體多元化，做好(hǎo)肉類及冬春蔬菜儲備。探索動态儲家民備模式，建立儲備商品定期檢查檢驗制度，實化森現平急結合。對應急保供重點聯系企業實施動态管理，合理規劃設置應上好急商品集散地和投放網點。
8.保稅物流。
加快全省保稅物流體系建設。推進保稅物流基慢歌礎設施建設，營造貿易投資(zī)便利化環境。建立和實行市場準件她入負面清單制度，減少投資(zī)限制。推動落實免稅減稅、保員制稅退稅等政策，實行國際貿易單一窗口制度，提高通(tō銀媽ng)關效率。推動金(jīn)融創新，率農時先在人民币跨境使用、金(jīn)融市場利率市場化、跨國公匠東司總部外彙資(zī)金(jīn)集中運營管理等方面創造條件喝了，先行先試，為(wèi)省内外企業進出口業務提供本外币一體化跨境金(jīn)章飛融服務及跨境人民币雙向資(zī)金(jīn)池業務。推動建設國際吧工大(dà)宗商品期貨交割和實貨交易中心、跨境電子(zǐ)商務生匠服務中心、國際進口商品交易展示分銷中心、國際采購與配計看送中心和區域通(tōng)關一體化改革中心地煙，推動保稅服務與現代物流接軌。
建設開(kāi)放口岸體系，依托口岸發展外向型經濟。重點建設太錯很原鐵路口岸，同步建設大(dà)同、運城（臨汾）、長(學務cháng)治（晉城）陸路口岸副中心。擴大(dà)航空口岸開林筆(kāi)放，發展臨空經濟産業，形成以太原、大(dà)同、運城航空口岸“南北一問制線”為(wèi)主軸，五台山、長(cháng)很道治、臨汾、呂梁支線機場航空口岸為(wèi)支撐的口岸開(kāi)發格水土局。加強與國内口岸的對接和戰略聯動，吸收自你筆貿區可複制、可推廣經驗。加快電子(zǐ)口岸平台建設，整合相關部門職能，推動家妹信息互換、監管互認、執法互助，提高通(tōng)關效率。
促進海關特殊監管區域與保稅監管場所建設。充分發揮方略保稅物流中心保稅什做倉儲與保稅物流的帶動作用，促進臨汾市開(kāi)放型經濟從車發展。加速太原武宿綜合保稅區、山西蘭花(huā)保稅物流中心的鄉市開(kāi)發利用。鼓勵符合條件的設區市及唱關進出口企業申建綜合保稅區、保稅物流中心、保稅倉庫等海關熱機特殊監管區城。
9.綠色物流。
啟動集裝單元化推廣專項行動，以标準化促進妹那綠色化。大(dà)力推行綠色采購、綠色流通(t吃去ōng)加工(gōng)和綠色包裝管理等綠色物流運作模式，實現物流低(dī)跳服碳化運作。大(dà)力發展綠色運輸，推廣甩挂運輸、多式聯運、共同配送等火在先進運輸組織方式。大(dà)力推進貨運信息平台開(kāi)發應用，務相通(tōng)過車(chē)貨匹配減少返空、迂回運輸。朋東推廣綠色載運工(gōng)具，加大(dà)淘汰黃标車(chē用紙)力度，鼓勵采用低(dī)能耗、低(dī家兒)排放的運輸工(gōng)具，推廣新能源電動貨車(chē)。
大(dà)力發展綠色倉儲。完善倉儲設施節能環保标準，推廣支持節能唱筆型綠色倉儲設施，推行現代化儲存保養技術，鼓勵太陽能等清潔能源的利用。
（五）提升供應鍊集成創新能力。
1.着力提升供應鍊服務能力。
物流企業要适應傳統産業轉型升級需求，加快與其他(tā)産業的融合進度我家。在煤炭、焦化、冶金(jīn)、電力等傳統支柱産業實現“六型”轉變的進程中，做拍嗎好(hǎo)原材料、産成品、廢棄物等物料的運輸、倉儲、流了那通(tōng)加工(gōng)等物流基本服務保障，優化重塑業務流業工程。培育一批現代化、專業化的第三方物流企業。在高端裝備制造、聽錢食品醫藥、現代農業等新興領域，提供高質量的市場交易、貿易代理、金(j亮做īn)融物流、報關報驗等物流增值服務，建成面向生産企業的供應鍊一體化物流服務體兒作系。推動各産業、各環節由單兵突進式發展向與物流科不業相互滲透、共同促進的融合式發展轉變，與物流企業深入協作，在産品結構、形件事态、包裝等領域合作開(kāi)發設計，降低(dī)內報全供應鍊運作成本。支持企業物流部門轉變為(wèi)物流車森企業，開(kāi)展社會(huì)化物流服務。支持生産企業與物流企業以師熱市場化方式組建産業聯盟，共建目标、共享信息、共擔風險，提高市場相唱生存能力。
2.帶動産業鍊延伸。
圍繞“依托供應鍊、延伸産業鍊、創造價值鍊”的目标，發揮物流業在創去但新設計、拓展通(tōng)道、市場營銷等領域的帶動作用，推動産業鍊延伸。對司綠煤炭、不(bù)鏽鋼、鋁等重工(gōng)業産品務日物流鍊進行優化改造，提高資(zī)源就地轉化率和産品附加值，降低(dī)用電得理成本，降低(dī)原材料、能源和中間産品物流成本，把輸出原料變為(wèi)輸輛就出材料、産品、服務。推進軌道交通(tōng)裝備、煤化工(gōng)厭歌裝備、智能裝備等高端裝備制造産品生産銷售服務，也友從原材料、配套件采購到零部件加工(gōng)到下遊銷售，制定微校一體化、個性化、全方位的物流服務方案，延伸加工(gōn海錯g)裝配和産品市場服務鍊條。促進物流企業也市與生産企業、商貿企業供需信息的高效匹配，推長人動鐵路與物流園區、物流企業的物流信息互聯互美校通(tōng)，助力生産企業供應鍊效率提升場視，使實體經濟産生直接獲得(de)感。
3.集聚各類資(zī)源。
借助太原、晉中在全省物流發展中心建設中的領先地位，打造産業集聚器著、業态豐富、功能完善的物流與商貿集聚區。發揮陽泉、呂梁在資(zī)源型産讀分品物流、電子(zǐ)商務物流、農産品物流等方面優勢，建設煤炭深加工(g都著ōng)産品的集散、儲配中心和特色農産品現貨交紅外易市場。發揮臨汾、運城緊鄰同蒲、太焦、侯月、侯閻線等鐵路線路以及京昆、二有厭廣、青蘭等高速公路軸線的區位優勢，吸引晉陝豫黃河金(jīn)三角産業們亮聚集。整合服務資(zī)源，吸引金(jīn)融、保險、結算、電商校員、跨境貿易、大(dà)數據、雲計算等高端低房服務業聚集，為(wèi)我省戰略性新興産業的發懂鐘展提供保障。聚集産業資(zī)源，尤其是重點新興行業資(姐小zī)源，為(wèi)加快打造戰略性新興産業發展策源地創生這造條件。
三、政策措施
（一）統籌規劃，綜合協調。
加快推進現代物流管理體制改革，完善各層級綜合路答協調機制。建立山西省現代物流工(gōng)作物體廳際聯席會(huì)議制度，由省經信委和省發展改革委道術牽頭，省民政廳、省财政廳、省人力資(zī)源西請社會(huì)保障廳、省國土資(zī)源事錢廳、省交通(tōng)運輸廳、省農業廳、省商務廳、省煤炭廳、省地稅局、新道省金(jīn)融辦、省公安廳交管局、省通(t門亮ōng)信管理局、省郵政管理局、省民航機場管理局間吧、省國稅局、太原鐵路局、太原海關和中國（太原）煤炭交易中心等部門參加，視笑綜合組織協調相關法規規章制定、交通(tōng)管理、口岸驗放、海關、檢驗檢很視疫、重大(dà)項目建設等事宜，系統解決現代物流兵煙發展中的系列問題，地區物流項目納入當地政府重點工(g亮筆ōng)程，納入政府年度考核。将物流規劃納入城鄉(xiāng)規劃妹不，統籌實施城市建設規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、商業網點規劃、喝吧商貿物流規劃、電商物流規劃、物流園區規劃、管網建設規劃、交子劇通(tōng)運輸規劃、郵政業發展規劃等。編制保稅、冷鍊、汽車(商體chē)、醫藥物流樞紐、信息平台等專項規劃。做好(hǎo)現有物流園區近些的相關配套工(gōng)作，發揮存量資(zī)紅請源的最大(dà)效能。
（二）簡政放權，放寬準入。
推進工(gōng)商登記制度改革，優化行業行政審批流程。清理、歸并、精簡物從水流領域各類行政審批和許可項目。進一步降低(dī)行業準入門檻，實行注冊資(又女zī)本認繳登記制，加快推行“五證合一、一照一吧窗碼”“先照後證”和承諾制，依法取消不(bù)必要的玩湖前置審批，加強事中事後監管。簡化連鎖經營證照辦理程序，推進企業名稱核準年一、企業登記全程電子(zǐ)化。落實信息互換、監管互認、執法互助，推窗視進“一站式作業”改革，構建互通(tōng)互聯、“一站式”的通(tōn裡好g)關驗放模式。落實物流政務信息和行業企業基本信息的公開(kāi)市信或開(kāi)放查詢（保密信息除外）。省級統計公報要做到行業全面、指标完整、數刀雜據準确、經濟發展類數據齊全。
（三）優化行業政策環境。
推動政策體系改革，構建和諧發展環境。全面舞很清理和取消妨礙公平競争、設置行政壁壘、排斥金員外地産品和服務進入本地市場的規定，建立健全統一的市場準入和檢驗檢測标小雜準體系，建立統一開(kāi)放、公平競争、規範有序的現代物流市場體鐵房系，引導不(bù)同地區分工(gōng)協作、錯(cuò)遠師位發展，打破地區封鎖和行業壟斷。
保障物流建設用地，健全土地利用制度。完善和落實支持物流業發展的土地木他政策，依法供應物流用地，積極支持利用工(gōng)業企業舊廠慢舞房、倉庫和存量土地資(zī)源建設物流設施或提供物流服金會務，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，應按規定現麗辦理土地有償使用手續。在土地利用總體規劃調整村相完善時(shí)，充分考慮并統籌保障物流業發展的合理用雜房地需求。優化物流業用地空間布局，合理确定用地規模。
完善物流領域稅費政策，依法降低(dī)企嗎見業稅費負擔。完善物流領域稅費政策，積極落實營生日改增政策，通(tōng)過無車(chē)承運人試點探索交通讀街(tōng)運輸業進項稅額應抵盡抵實現方法，進一步消除重複好問征稅。對符合條件的物流企業自有的（包括自用和出租）大(dà)宗爸讀商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級适用稅額标準的50%計征城鎮土地使用稅，降低(dī)城市建設配套費、文物勘探費、道路通(t裡劇ōng)行費水平。探索階段性減免煤炭過路費或減半征收政策。
規範物流領域收費行為(wèi)，降低(dī)物流領域收費水平。督促港口、鐵雜事路、航空等運輸企業嚴格落實明碼标價制度，實行進出口環節收費低雪目錄清單制。嚴格落實涉路行政執法自由裁量權雪南基準、一事不(bù)再罰和罰款收繳分離制度，在當地政府網站公示貨車(chē)喝見年度處罰情況。調整完善收費公路政策，科(kē)學是高合理确定車(chē)輛通(tōng)行标準，逐步取消二級公路收費。
加大(dà)重點物流領域财政支持力度，落實财稅優惠政策城又。确保物流業用電、用水、用氣價格與工(gō山花ng)業同價。各級财政專項資(zī)金(jīn唱答)要将符合條件的快遞企業和快遞業發展項目納入預算内重點公益性、基裡他礎性設施建設支持範圍。參照國家(jiā)相關政策，出台省級多式聯分來運、甩挂運輸試點企業支持政策。
完善财政金(jīn)融支持政策，拓寬物流企業投在厭融資(zī)渠道。支持設立現代物流專項基金(jīn)，為(算件wèi)優質物流項目提供資(zī)金(jīn)支持，重點扶舞日持公益性、公共性流通(tōng)基礎設施建設和運營。鼓勵民間資(z學離ī)本進入物流領域，鼓勵山西籍企業家(j冷師iā)回鄉(xiāng)投資(zī)興業，吸引資(zī)金(jī紙跳n)回晉。探索建立利用市場機制籌集資(z對能ī)金(jīn)和合理使用存量資(zī)産的新機制。支持符合條人要件的物流企業挂牌上市和并購重組，引導物流企業綜合運用債券、私募基金(jīn)人離、資(zī)産證券化、股權衆籌等多種融資(zī)樂喝工(gōng)具開(kāi)展直接融資(zī)。
（四）強化物流市場監管。
全面開(kāi)展綜合行政執法體制改革，建立健全執法務內機構，提升監管執法效能。簡政放權、放管結合、笑樹優化服務，實行工(gōng)商、質監、食品藥品監管和物價“四合一”機票綜合執法，處理好(hǎo)放寬監管和經濟安全的關系。
完善物流市場監督管理體系，建立統一開(kāi)放、公平競争、規範有化路序的現代物流市場體系。加強物流服務質量滿意度監測，開(kāi)車水展安全、誠信、優質服務創建活動，完善物流信用評價、船為公示、披露、監督、申訴、複核、獎懲等制度。加強反壟斷光關和反不(bù)正當競争執法，加強行政執法近見與刑事司法有效銜接，推動建立跨地區跨部門媽但執法協作機制。鼓勵企業整合資(zī)源、加玩姐強協作，提高物流市場集中度和集約化運作水平，減少低(dī)水平無序也男競争。
（五）加強行業安全監管。
構建食用農産品、食品、藥品、農業生産資(zī舞拍)料、特種設備、危險品等重要商品生産、銷售、儲存、運輸、使用全過程信快事息化質量安全追溯體系。嚴格執行煙花(huā)爆竹産品流空地向登記制度，進一步強化民用爆炸物品流向登記管理。建立健全物流基礎設來數施保護管理法規制度，尤其是對糧油、危化品等重要商品配套設施我唱的保護。
優化貨運車(chē)輛通(tōng)行管控。嚴格執行相關政小錯策規定，對企業從事生活必需品、藥品、鮮活農産品和冷藏保鮮産品校多配送,以及使用節能與新能源車(chē)輛配送的，優先給予通(tōng)行便利歌來。嚴格執行鮮活農産品運輸“綠色通(tōng)道鄉坐”政策，建立分車(chē)型的貨車(chē)通(tōng)行制這說度，探索放寬清潔城市配送車(chē)輛在中心城下志區通(tōng)行的限制。在配送車(chē)輛作業區域周邊林很科(kē)學确定停靠卸貨區域，解決通(tōng)行難、停生錢靠難、裝卸難的問題。明确公路超限治理處罰标準，合理控制執法中的自由裁量兵日。制定快遞服務車(chē)輛通(tōng)行管理器短辦法，解決快遞服務“最後一公裡”通(tōng)行難問暗新題。
加強對物流車(chē)輛和設施設備的檢驗檢測，确保車(chē)湖離輛安全性符合國家(jiā)規定、設施設備處于良好(個微hǎo)狀态。危險貨物運輸要強化企業經理人安全管理職責和車(chē)輛動态監放海控。加大(dà)安全生産經費投入，及時(shí)森低排查整改安全隐患。公路、鐵路、民航、郵政等管媽作理部門要進一步規範貨物承運、收寄流程，進一步落實貨物鐘但安全檢查責任，采取嚴格的貨物安全檢查措施，推廣船能使用X光機安檢設備等技術手段，加強對集裝箱、貨運物品和寄遞物品的探測查驗，提章男高對違禁品和危險品的發現能力。
提升安全監管水平，加大(dà)宣傳教育力度。建立健全物流安全監事光管信息共享機制，加強物流運行監測、安全監管等大(dà)數據平台建設，提高物現房流運行監測、預測預警、公共服務能力。加大(dà)安全宣傳教育力度腦來，曝光違法違規托運和夾帶違禁品、危險品的典型案件和查處結果，增車為強公衆守法意識。
（六）支持跨國物流發展。
組織有關部門實地考察，研究目的國的需求、法律、政策、文化等，為(wèi)我省匠厭企業“走出去”提供指導，引入國外企業來晉得對投資(zī)建業。支持一批國際貨運代理公司和供應鍊管理公司“走出去”，積極小醫深化外彙管理、口岸驗放、監督檢查、審批程序、金(jīn)融支撐、機場管理去飛、收費等改革。
（七）完善行業統計工(gōng)作。
構建科(kē)學的現代物流統計體系，加強物路分流行業統計工(gōng)作。建立完善我省物流統計跳南工(gōng)作制度和網上直報系統。強化物流統計隊伍你吧建設，落實統計工(gōng)作經費，完善物流業統計評價謝知指标體系，指導企業建立規範的物流統計台賬。加強統計信息預測分照人析，圍繞提高經濟運行質量和效益，深化數據挖掘分析，提高物流統計服務的月近及時(shí)性和有效性。加強物流業發展考評工(gōng)作，對列入國家(ji跳亮ā)及我省重點支持的物流項目實行動态跟蹤和績效考評。
（八）強化物流人才培養。
推進産學研一體化建設，完善人才培育、引進和使用機制。實施山西省物流人新姐才計劃，先期培養500名左右高端物流人才。通(tōng)過跨省合作，與廠錢經濟發達地區、重點院校(xiào)共建山西物流職業教育體裡要系。積極支持一批重點物流企業與高、中等院校(xiào)開著個(kāi)展校(xiào)企合作，共建物流研究院、實驗室、實訓基地。兵很在相關職業院校(xiào)配套建設省級物流重點專業、朋間物流技術研發實驗室和物流實訓基地。建立創新型人才激勵制度，吸引國際國内讀短一流物流人才來晉發展。通(tōng)過“請進來”“走風哥出去”等方式加大(dà)物流人才培訓力度，完善在職人員培紅公訓體系，定期聘請國際國内專家(jiā)開(kāi)展指導教學，鼓勵開(k不答āi)展出國培訓、對口參觀學習等，積極培養物流業妹章高層次經營管理人才。創新人才扶持獎勵政策靜理，将符合補助标準的物流從業人員納入财政補助、财政獎勵範圍。
（九）推進行業協會(huì)建設。
發揮行業協會(huì)作用，做好(hǎo城工)推進物流業發展的基礎工(gōng)作。積極引導物流行業協師姐會(huì)在調查研究、技術推廣、标準制訂和宣傳推廣、從事信息統計、咨詢服務、人才培養、科(kē)技創新、理論研究、國際合作務報等方面開(kāi)展工(gōng)作，監督工行舞(gōng)作效果，定期發布指導意見。強化物流行業協會(huì)職能，充分術數發揮橋梁紐帶作用。做好(hǎo)行業服務、協藍高調、自律，積極推動行業規範和誠信體系建設，推進物街林流業健康發展。
山西省人民政府辦公廳
2017年10月11日
