中部崛起規劃再次修改 習拿六省暗(àn)搶政策先機
    市河 2009-09-26 01:05:43來源: 華夏時能兵(shí)報(北京)
    華夏時(shí)報9月26日訊你們(xùn) “我們(men)正在進一步完善修改《促進中部地自就區崛起規劃》（下稱《規劃》）。”9月25日，發改委地區司中部地區發展厭知處處長(cháng)劉少軍在接受《華夏時(shí)報》記校做者采訪時(shí)表示，修改後的《規劃》将再次上報國務院，待批準後正式發布。
   
    “《規坐視劃》尚未正式發布。” 同日，發改委地區司司長(cháng)範恒山也向記者說線表示。記者注意到，國務院總理溫家(jiā)寶9月2舊雜3日主持召開(kāi)國務院常務會(huì)議上，對《規劃》的店窗表述也隻是“讨論并原則通(tōng)過”。
   
    “《規劃》彰顯了中央推動中部崛起的政策走謝月向。”發改委宏觀經濟研究院研究員常修澤教授說(shu湖弟ō)，中部地區優勢凸顯在國務院對中部地區文要崛起規劃做出的八大(dà)部署中。
   
    記者還注意吃明到，促進區域經濟協調發展的方針已寫入了黨的十七大(dà)報告：也即“以增強綜筆畫合承載力為(wèi)重點，以特大(dà)城市為(綠也wèi)依托，形成輻射作用大(dà)的城市群視少，培育新的經濟增長(cháng)極”。
   
    我遠 三個基地一個樞紐
   
    “定位與此前一緻。”9月2遠數4日，中國社會(huì)科(kē)學院區域經濟研究所研究員劉笑店維新說(shuō)，《規劃》對中部的定位還是“三個基店聽地一個樞紐”。
   
    據悉，“三個基地一個樞紐”是中部六省懂商對各自定位的綜合描述，可以概括為(wèi)中部地區是我國重要糧食又土生産基地、能源原材料基地、裝備制造業基地和綜合交通(tōng)運輸樞紐會用。這也是高層對中部六省的定位或是對中部地區發展優勢的概括。
   
    具體而言，山西緻厭章力于建設“全國新型能源基地和新型工(gōng)業基地”；湖(hú服年)南試圖“做強長(cháng)株潭城市群，建設不看湘中經濟走廊，發展湘西經濟帶”；湖(hú)北則緻力打造“全國重要的農産品加工低相(gōng)生産區、現代制造業聚集區”；河南省打理發友得展現代農業産業，加重了對紡織服裝業的重視。
   
    “由近都于各省的資(zī)源禀賦不(bù)一樣，中部六省的發展應該有其側重點。”在回你明答(dá)記者關于中部發展主題不(bù)夠突出的問那暗題時(shí)，劉少軍解釋說(shuō)，中部六省可以選擇自己的發展重點，但原知呢則不(bù)會(huì)脫離中央決定的“三個基地一個樞紐”山外的發展總思路。
   
    劉維新也認為(wèi)，河南、新器湖(hú)北希望借此“中原隆起”和形成“武漢經濟圈”；山西、湖照東(hú)南希望借助中部崛起政策，加快自身發展；安徽、江西“既東張又說農西望”。
   
    據悉，中部崛起的綱領性文件始紙秒于2006年出台的《中共中央、國務院關于促進中部都朋地區崛起的若幹意見》(中發[2006]10号)，文件當時(shí你自)就已經凸顯了中部“三基地一樞紐”的定位。
   
    2008年下半年，國家(j公用iā)發改委制定的《促進中部地區崛起規劃》開(kāi)始下發，中部六省紛你議紛提出了修改意見。
   
    “如(rú)果說(sh來用uō)2005年是把中部地區從窪地裡提升出來的話，新《森話規劃》的獲批則是在此基礎上再造一個高地。”常修澤說(shuō)，中部六省的發展紅子動向，将國家(jiā)發展棋局的戰略思維表露無遺。
   
    常修澤表示，一“帶”一“群坐歌”一“圈”在十七大(dà)中就有提及，此次國務院會(短唱huì)議提出這項要求意味着中央有着對中部地區城市群發展的對就重視以及促進中部地區均衡發展的長(chá公風ng)遠考慮。
   
    在十七大(dà)之後，武漢城市圈和嗎街長(cháng)株潭城市群被國家(jiā)确定為(wèi)問商“兩型社會(huì)”試驗區并被賦予先行先試的政策創新權。
   
    “《規劃》要求笑什積極培育充滿活力的城市群。”劉維新說(shuō)，《規劃》的見影獲批，意味着城市群戰略為(wèi)中央層面所接受。
   
    中部六省各行其道
   
    “昨天，我們(men)開(k動月āi)會(huì)研究了《規劃》細節問題。”9月24日，湖(hú)北省人大(懂年dà)常委會(huì)副主任陳叔紅告訴《華夏時(s店吧hí)報》記者，省發改委設立“中部辦”負責中部崛起動雜工(gōng)作。
   
    “友藍機遇與挑戰并存。”9月24日，武漢市政府秘書長術問(cháng)龍正才告訴記者，武漢正在細化落實《規劃》，推動武漢中部在商可崛起中快速發展。
   
    在新一輪産業轉移中，中部城討六省越來越吸引世人關注。記者注意到，國家(jiā)師睡選擇中部重點地區給予政策傾斜的同時(shí)，東部産業也加快向中西部轉水信移的步伐。
   
    前不(b到技ù)久的國新辦新聞發布會(huì)上，安徽省人小商民政府副秘書長(cháng)餘焰爐告訴《華夏時(shí)文白報》記者，安徽省設立皖江城市帶承接産業轉移示範區已票離獲國務院批準，範圍共包括10個皖江城市。
   
    “安徽主動融入長(ch書明áng)三角地區，将裝備制造業、原材料産業、輕紡産業、高技多跳術産業等作為(wèi)五大(dà)承接轉移産業。他西”餘焰爐說(shuō)，安徽不(bù)僅融入長(c妹北háng)三角，而且不(bù)放棄與中部其他(tā)省份一道崛看筆起。
   
    湖(hú)南則主動融入泛技費珠三角區域協作，接受粵港産業的梯度轉移。其中，郴州、益陽、嶽陽、永州4市，被黃南商務部批準為(wèi)中部加工(gōng)貿著什易梯度轉移重點承接地。
   
    記者從發改委獲悉，近期國家(ji請煙ā)推進中部崛起的重點是：加速推進或盡快組織實施武漢城高化市圈、長(cháng)株潭城市群、鄱陽湖(hú)生态經濟區、皖江城市帶、白土晉陝豫黃河金(jīn)三角地區等重點區域發展，形成新的經濟增長(cháng是兒)極。
   
    目前中部主要有中原城市群、武區見漢城市圈、長(cháng)株潭城市群、皖江城市帶風歌、環鄱陽湖(hú)城市群、太原都市圈等城市群概念。錯那有專家(jiā)認為(wèi)，這些城市的打造應該統一納入中部規劃，統一在刀火大(dà)中部概念中。
   
    但這是否會(huì)在完善《規劃》中時熱有所體現呢？江西省社會(huì)科(kē)學院經濟所所長(他地cháng)麻智輝的觀點是，未來中國大(dà)的城市群數量應風又該在五個左右，中部六省能占兩個城市群比較合适。新弟
   
    “工(gōng)業化進程、現代化建設不(哥到bù)可能是齊頭并進的。”劉維新說(shuō)，動房中部崛起關系到中國區域經濟均衡發展。在中國制長經濟發展全局中，無論在自己的經濟基礎或發展區位優勢上，中部兒理都難以與“珠三角”、“長(cháng)三角”相章地比。