睡歌海關總署關于修改〈中華人民共和國海關保稅港區管理暫行辦法〉的決定》已于2森作010年3月1日經海關總署署務會(huì)議審議通風水(tōng)過，現予公布，自2010年5月1日起施行。
    朋哥 黑匠 玩快 署長(cháng) 盛光祖裡雨
    林門 購筆 二○一○年下放三月十五日
    海關總署關于修改《中亮場華人民共和國海關保稅港區管理暫行辦法》的決定
    遠聽 為(wèi)了規範管理，海關總署決定将《中華人民看照共和國海關保稅港區管理暫行辦法》（海關總署和劇令第164号，以下簡稱《辦法》）作如(rú)下修改：多器
    将《辦法》第北劇八條第二項由“對外貿易，包括國際轉口貿易”修改為文很(wèi)“國際轉口貿易”。
    去務 本決定自2010年5月1日起施行。
    《辦法》根舞跳據本決定作相應的修正，重新公布。
   
    中華人民共和國海關保稅港區管理暫行鐵兵辦法
    （2章街007年9月3日海關總署令第164号發布，根據2010 年3白資月15日海關總署令第191号公布的《海關總署關于修改〈中華人民共民做和國海關保稅港區管理暫行辦法〉的決定》修正）
    第一章 總 則
    第一條為(愛術wèi)了規範海關對保稅港區的管理，根據《中華人民共店樂和國海關法》（以下簡稱海關法）和有關法律、行政法規的規定，制定本員還辦法。
    第二條本辦法所稱的保稅港區是我關指經國務院批準，設立在國家(jiā)對外開(kāi)放的口岸港區和與之花術相連的特定區域内，具有口岸、物流、加工(gōng)等員吧功能的海關特殊監管區域。
    第三條海關依照視來本辦法對進出保稅港區的運輸工(gōng)具、貨物、物品以及保稅港區内企業、場樂司所進行監管。
    第四條保稅西有港區實行封閉式管理。保稅港區與中華人民共和國關境内的其文文他(tā)地區（以下稱區外）之間，應當設置符合海關監用理管要求的卡口、圍網、視頻監控系統以及海關監管所需的其他(tā)設施。
    第五條保稅港區内不(bù)得(de)居住有門人員。除保障保稅港區内人員正常工(gōng)作、校線生活需要的非營利性設施外，保稅港區内不(bù)得(de)建立商風房業性生活消費設施和開(kāi)展商業零售業務。
    海關及其他(tā)行政管理機構的玩機辦公場所應當設置在保稅港區規劃面積以内、圍網以外的去自保稅港區綜合辦公區内。
    第六條保稅港區管理機構應動山當建立信息共享的計算機公共信息平台，并通(tōng)過“紅綠電子(zǐ)口岸”實現區内企業及相關單位與海關之間的電子(z如店ǐ)數據交換。
    第七條保稅港器吧區的基礎和監管設施、場所等應當符合《海關特殊監管區域基礎和姐要監管設施驗收标準》。經海關總署會(huì)同國務院有關部視吧門驗收合格後，保稅港區可以開(kāi)展有關業務。
    第八條保稅港區内可以開(kā要業i)展下列業務：
    （一）光錢存儲進出口貨物和其他(tā)未辦結海關手續的貨物；
    （二）國際轉口貿易；
    （三）國際采購、分銷和飛報配送；
    （四）國際中轉；
    （五）檢測和售後服務維修；
    （六）商品展行拿示；
    （七）研發、加工(gōn子放g)、制造；
    （八）港口作業；
    （九）經海關批師對準的其他(tā)業務。
    第九條銀問保稅港區内企業（以下簡稱區内企業）應當具有法人資(zī)格，具備向海關繳納稅錢路款以及履行其他(tā)法定義務的能力。特殊情況下，經保稅港區主錢畫管海關核準，區外法人企業可以依法在保稅港區内設立分支機玩草構，并向海關備案。
    第十條海拍說關對區内企業實行計算機聯網管理制度和海關稽查制度。
    區内企業應當校爸應用符合海關監管要求的計算機管理系統，提供供海關查閱數據的終端設備和商報計算機應用的軟件接口，按照海關規定的認證方式和數據标準與海關進行聯網，并确保又請數據真實、準确、有效。
    海關依法對區内企業開(kāi)展海關飛離稽查，監督區内企業規範管理和守法自律。
    第十一條區内企業應當依照《中華人窗做民共和國會(huì)計法》及有關法律、行政法規多跳的規定，規範财務管理，設置符合海關監管要求的賬冊和報表，記錄本企業的财務狀路機況和有關進出保稅港區貨物、物品的庫存、轉讓、轉移、銷售、討林加工(gōng)和使用等情況，如(rú)實填寫有關單證、賬冊，憑合法、物跳有效的憑證記賬和核算。
    第十二條保稅港區内港口企業、航運企師自業的經營和相關活動應當符合有關法律、行政法規和海關監管的規定。
    第十行都三條國家(jiā)禁止進出口的貨物、物品不(bù)得(de)進出保稅很也港區。
    第十四條區内企業的生産經營活動應當做友符合國家(jiā)産業發展要求，不(bù)得(de)開(kāi)展高科醫耗能、高污染和資(zī)源性産品以及列入《加工(gōng)貿易禁止拿鐘類商品目錄》商品的加工(gōng)貿易業務。爸看
    第草紅二章對保稅港區與境外之間進出貨物的監管
    第十五條保稅港區與境外之請短間進出的貨物應當在保稅港區主管海關辦理海關手續畫分；進出境口岸不(bù)在保稅港區主管海關轄區内的，經保稅港區主管海關批準，可以空那在口岸海關辦理海關手續。
    第十六條海關對保稅港區與境外之間進出金藍的貨物實行備案制管理，對從境外進入保稅港區體能的貨物予以保稅，但本辦法第十七條、第十八條和第三十九條規定的情形除報中外。
    按照本條前款規定實行備案黃技制管理的，貨物的收發貨人或者代理人應當如(rú)實填寫進音河出境貨物備案清單，向海關備案。
    第十七條除法律讀好、行政法規另有規定外，下列貨物從境外進入保稅港區，海關免征進口關稅和進口環節海關睡關代征稅：
    （一）區内生土得産性的基礎設施建設項目所需的機器(qì)、設備和建設生産廠房、倉儲設施所需的基快鐘建物資(zī)；
    （二）區内企業生産所下費需的機器(qì)、設備、模具及其維修用零配件；
    （刀場三）區内企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品。
    第十八條從境外進入保稅吃知港區，供區内企業和行政管理機構自用的交通(tōng)運輸工(gōng)具、生新從活消費用品，按進口貨物的有關規定辦理報關手續，海關按照有關規定征收進口關稅喝去和進口環節海關代征稅。
    第十九條從保稅港區運往境外的貨物免征出口綠金關稅，但法律、行政法規另有規定的除外。
    第二十條保稅港區與境外之間進出房雜的貨物，不(bù)實行進出口配額、許可證件管理，但法船風律、行政法規和規章另有規定的除外。
    對于同一配額、許可證件項湖什下的貨物，海關在進區環節已經驗核配額、許門月可證件的，在出境環節不(bù)再要求企業出具配額、許可證件弟業原件。
    第三章對保稅港區與區外之間進出貨物算秒的監管
    第二十一條保稅港區與區外之間進出的船讀貨物，區内企業或者區外收發貨人按照進出口貨物喝日的有關規定向保稅港區主管海關辦理申報手續。需要征稅的，區内企能村業或者區外收發貨人按照貨物進出區時(shí)的實際狀态繳納稅款；腦生屬于配額、許可證件管理商品的，區内企業或者區外收貨人還應當向海關出具內爸配額、許可證件。對于同一配額、許可證件項下的貨物黃筆，海關在進境環節已經驗核配額、許可證件的，在服城出區環節不(bù)再要求企業出具配額、許可證件原家村件。
    區内企業在區外從事對外貿易業務且貨上低物不(bù)實際進出保稅港區的，可以在收發貨人所在唱一地或者貨物實際進出境口岸地海關辦理申報手續。
    第二十票吃二條海關監管貨物從保稅港區與區外之間進出的，保稅港區主管海關可以要求提供相務新應的擔保。
    第二十三條區内企南友業在加工(gōng)生産過程中産生的邊角料、廢品，以及加工(gōng)生喝門産、儲存、運輸等過程中産生的包裝物料，區内企業視坐提出書面申請并且經海關批準的，可以運往區外，海關按出區時(shí)的實際狀城如态征稅。屬于進口配額、許可證件管理商品的，免領進口配額、許可證件；屬于列入雪花《禁止進口廢物目錄》的廢物以及其他(tā)危險廢物需出藍文區進行處置的，有關企業憑保稅港區行政管理機構以及所在地的市級環保部門批件等材南答料，向海關辦理出區手續。
    區内企業在加工(gōng)生笑筆産過程中産生的殘次品、副産品出區内銷的，海關按内銷時(sh我務í)的實際狀态征稅。屬于進口配額、許可證件管理的，媽又企業應當向海關出具進口配額、許可證件。
    第二十四條經保稅港區運個海往區外的優惠貿易協定項下貨物，符合海關總署相關原産地多人管理規定的，可以申請享受協定稅率或者特惠稅率。
    第二十五條經海關民南核準，區内企業可以辦理集中申報手續。實行集中申報的區内愛術企業應當對1個自然月内的申報清單數據進行歸并，填制進出口貨物外站報關單，在次月底前向海關辦理集中申報手續。
    集中樹就申報适用報關單集中申報之日實施的稅率、彙率，集中申報火土不(bù)得(de)跨年度辦理。
    第二十六條區外貨物進入保稅港區的，村多按照貨物出口的有關規定辦理繳稅手續，并按照下列規土錯定簽發用于出口退稅的出口貨物報關單證明聯：你公
    （一）從區外進入保稅港區供區内企業開(k地雜āi)展業務的國産貨物及其包裝物料，海關按照對出口貨物的如林有關規定辦理，簽發出口貨物報關單證明聯。貨物轉睡妹關出口的，啟運地海關在收到保稅港區主管海關确認轉關貨物已進入保稅港區的電子(z請舊ǐ)回執後，簽發出口貨物報關單證明聯；
    （二）從區外進入保稅港區供保稅港區行請習政管理機構和區内企業使用的國産基建物資(zī)飛西、機器(qì)、裝卸設備、管理設備、辦公用品等，你姐海關按照對出口貨物的有關規定辦理，簽發出口貨物報關單證明聯；
    （三）從區外進入保稅港什南區供保稅港區行政管理機構和區内企業使用的生活消費用品和交通(tōng)運輸工離計(gōng)具，海關不(bù)予簽發出口貨物老區報關單證明聯；
    （四）從區時匠外進入保稅港區的原進口貨物、包裝物料、設備、基街子建物資(zī)等，區外企業應當向海關提供上述貨物或者物品的清也算單，按照出口貨物的有關規定辦理申報手續，海關不(bù)予簽發出口貨物報花動關單證明聯，原已繳納的關稅、進口環節海關代征稅不(bù)予退還。
    第二十七長日條經保稅港區主管海關批準，區内企業可以在又又保稅港區綜合辦公區專用的展示場所舉辦商品展示活動。展示的貨物應當在海關備為算案，并接受海關監管。
    區内裡志企業在區外其他(tā)地方舉辦商品展示活動的，應當比照海關對暫時(shí)進靜空境貨物的管理規定辦理有關手續。
    第二十八條保稅港區少做内使用的機器(qì)、設備、模具和辦公用品等海關監管貨物，可以比照進票南境修理貨物的有關規定，運往區外進行檢測、維修。區内企業将模具運往區外進鐘秒行檢測、維修的，應當留存模具所生産産品的樣品或者圖片資(zī)料。
    運往區外進行檢測、維修的機器(這煙qì)、設備、模具和辦公用品等，不(bù)得(de)在區外用于加工(gōn友街g)生産和使用，并且應當自運出之日起60日内運回保稅港區。因特殊說讀情況不(bù)能如(rú)期運回的，區内企業或匠子者保稅港區行政管理機構應當在期限屆滿前7日内，以書面形式向樂匠海關申請延期，延長(cháng)期限不(bù)得(de)超過30日。
    檢快看測、維修完畢運回保稅港區的機器(qì)、設備、模具和辦公用品等應雨電當為(wèi)原物。有更換新零件、配件或者附件的，原零件、配家身件或者附件應當一并運回保稅港區。對在區外更換的國産零都子件、配件或者附件，需要退稅的，由區内企業或者區外企業提出申請，保稅港離靜區主管海關按照出口貨物的有關規定辦理手續，簽發出口貨物報關單證明聯。
    第二十九條區内企業需要将她友模具、原材料、半成品等運往區外進行加工(gōn煙拍g)的，應當在開(kāi)展外發加工(gōng)前，憑承攬加工(gōng)合錯日同或者協議、承攬企業營業執照複印件和區内企業簽章确認的承攬企業生高頻産能力狀況等材料，向保稅港區主管海關辦理外發加工(gōng)手續。
    委托區外企業加工道人(gōng)的期限不(bù)得(de)超過美票6個月，加工(gōng)完畢後的貨物應當按期運人刀回保稅港區。在區外開(kāi)展外發加工(gōng)産生的邊角料、懂門廢品、殘次品、副産品不(bù)運回保稅港區的，海關應當按照男公實際狀态征稅。區内企業憑出區時(shí)委托區外加工(gōng)申請書以可老及有關單證，向海關辦理驗放核銷手續。
    第四章對保稅港區内貨物見器的監管
    第三十條保稅港區内貨農還物可以自由流轉。區内企業轉讓、轉移貨物的，雙方企業應當及時(s件話hí)向海關報送轉讓、轉移貨物的品名、數量、金(拿章jīn)額等電子(zǐ)數據信息。
    第三十一條區内企業不(bù)愛票實行加工(gōng)貿易銀行保證金(jīn)台賬和合同核不校銷制度，海關對保稅港區内加工(gōng)貿易腦冷貨物不(bù)實行單耗标準管理。區内企業應當自開(kāi)展業務之空問日起，定期向海關報送貨物的進區、出區和儲存情況。
    第三十二條申請在保稅港區内開不雪(kāi)展維修業務的企業應當具有企業法人資高作(zī)格，并在保稅港區主管海關登記備案。區内企業所維修的産大他品僅限于我國出口的機電産品售後維修，維修後的産品、更換的零配件以及維修過程中話船産生的物料等應當複運出境。
    第三十三條區内企業需要開(kāi動那)展危險化工(gōng)品和易燃易爆物品生産、經營和運輸業務的，應當機小取得(de)安全監督、交通(tōng)等相關部門的行政許可，并報保稅港區工區主管海關備案。
    有關儲罐、裝置生金、設備等設施應當符合海關的監管要求。通(tōng)過管醫知道進出保稅港區的貨物，應當配備計量檢測裝置好離和其他(tā)便于海關監管的設施、設備。
    第三十四條區内企業申請放棄的貨物雜就，經海關及有關主管部門核準後，由保稅港區主管海關依法提取變來熱賣，變賣收入由海關按照有關規定處理，但法律、行政法規和海關媽笑規章規定不(bù)得(de)放棄的貨物除外。
    第三和明十五條因不(bù)可抗力造成保稅港區貨物損毀、滅失的，區聽區内企業應當及時(shí)書面報告保稅港區主管海關，說(shuō)明情況并提供的做災害鑒定部門的有關證明。經保稅港區主管海關核實确認後，按你問照下列規定處理：
    （一）貨物滅失，或者多黑雖未滅失但完全失去使用價值的，海關予以辦理核科森銷和免稅手續；
    （二）進境校音貨物損毀，失去部分使用價值的，區内企業可以向海關辦理退運手續。如(r飛火ú)不(bù)退運出境并要求運往區外的，由區内企愛又業提出申請，經保稅港區主管海關核準，按照海關審定的化我價格進行征稅；
    （三）區外進入保器老稅港區的貨物損毀，失去部分使用價值，且需向出口企業進行退換的，可以退換為(聽筆wèi)與損毀貨物相同或者類似的貨物，并向保稅港區主管海關辦理退運手續。長鄉
    需退運到區外的，屬于尚未辦理出學光口退稅手續的，可以向保稅港區主管海關辦理退運手續；屬于已經辦謝訊理出口退稅手續的，按照本條第一款第（二）項進境貨物運往區外的有關規弟玩定辦理。
    第三十術行六條因保管不(bù)善等非不(bù)可抗力因素造成貨物損毀、滅失的，區内企科風業應當及時(shí)書面報告保稅港區主管海關，說(shuō)很長明情況。經保稅港區主管海關核實确認後，按照下列規定辦理：
    （一）從境外進入保稅港區的貨物，很會區内企業應當按照一般貿易進口貨物的規定，按照海關子明審定的貨物損毀或滅失前的完稅價格，以貨物舞電損毀或滅失之日适用的稅率、彙率繳納關稅、進口環節海關代征稅；
    （二）從區外進入保稅港區的路歌貨物，區内企業應當重新繳納因出口而退還的拍廠國内環節有關稅收，海關據此辦理核銷手續，已繳納出口關稅的，不(bù)予以退還聽明。
    第三十七條保稅物坐港區貨物不(bù)設存儲期限。但存儲期限超過2年的，區内企業應當每年向海有道關備案。
    因貨物性質和實際情況等原報照因，在保稅港區繼續存儲會(huì)影響公共安全、環境衛生或者人體健康我工的，海關應當責令企業及時(shí)辦結相關器子海關手續，将貨物運出保稅港區。
    第三十八條海關對于保稅民家港區與其他(tā)海關特殊監管區域或者保稅監請做管場所之間往來的貨物，實行保稅監管，不(bù)予簽發用于西老辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯。但貨物從未實行國内貨物入區訊日（倉）環節出口退稅制度的海關特殊監管區域或者保稅監管場所轉入保稅港電微區的，視同貨物實際離境，由轉出地海關簽發用于辦理作金出口退稅的出口貨物報關單證明聯。
    保稅港區與其他(tā)海關特殊東用監管區域或者保稅監管場所之間的流轉貨物，不(跳農bù)征收進出口環節的有關稅收。
    承運保稅港區與其他(tā)海關特殊音森監管區域或者保稅監管場所之間往來貨物的運輸工(gōng)具，應當符合海話離關監管要求。
    第五章對直接進出口貨山公物以及進出保稅港區運輸工(gōng) 具和個人攜帶貨物、物品的監管
    第三十九條通(tōng)過保稅港區直接答物進出口的貨物，海關按照進出口的有關規定進行監管；出口貨物的發貨空民人或者其代理人可以在貨物運抵保稅港區前向海關申報；出著行口貨物運抵保稅港區，海關接受申報并放行結關後，按照有校內關規定簽發出口貨物報關單證明聯。
    第四十條運輸工(gōng)具和個錢到人進出保稅港區的，應當接受海關監管和檢查。
    第四十一條進出境運輸工(g錢身ōng)具服務人員及進出境旅客攜帶個人物品進出保稅港區件訊的，海關按照進出境旅客行李物品的有關規定進行監通兒管。
    第四十二條保稅港區與區外之間進出的了筆下列貨物，經海關批準，可以由區内企業指派專人攜能南帶或者自行運輸：
    （一和他）價值1萬美元以下的小(xiǎo)額貨物；
    （二）因品快哥質不(bù)合格複運區外退換的貨物；
    （三）已辦理唱空進口納稅手續的貨物；
    （四）企業不(b愛土ù)要求出口退稅的貨物；
    （五）低兵其他(tā)經海關批準的貨物。
    第六章附則
    第四十三條從好中境外運入保稅港區的貨物和從保稅港區運往境外的貨物列入個機海關進出口統計，但法律、行政法規和海關規章另有規定的除外。能相從區外運入保稅港區和從保稅港區運往區外的貨物紅爸，列入海關單項統計。
    區内企業之間轉讓、轉移的貨物機了，以及保稅港區與其他(tā)海關特殊監管區域或時兒者保稅監管場所之間往來的貨物，不(bù)列入海關統計。
    第四十身現四條違反本辦法，構成走私行為(wèi)、違反海關監管規定行為(就拍wèi)或者其他(tā)違反海關法行為(wèi)的，由海關依照海關法和《理但中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法討明追究刑事責任。
    第四十五條經國務院批準設立在内陸地區的風暗具有保稅港區功能的綜合保稅區，參照本辦法進行管理。分你
    第四十六條本辦法由海關總署負責解釋。
    第四十七條本關雜辦法自2007年10月3日起施行。