海關總署令第195号（關于公布《海關總署關于修改〈中些作華人民共和國海關對加工(gōng)貿易貨物監管辦法〉的吃綠決定（二）》）
日期：2012-08-07 發布人：adm信得in 浏覽量：267 [db:來源]
問司 不窗 南公 署長(cháng) 盛光祖
國器 銀會 二○一○年十一月一日
海關總署數謝關于修改《中華人民共和國海關對加工(gōn學農g)貿易貨物監管辦法》的決定（二）
為(wèi鐵術)了适應加工(gōng)貿易形勢的變化，規範快門加工(gōng)貿易有關業務，海關總署決定對《中華人民共和國海關對加工(遠讀gōng)貿易貨物監管辦法》（海關總署令第113号發布，以下簡稱《辦法》）作對信如(rú)下修改：
生日 一、将《辦法》第七條修改為(wèi)：外化未經海關批準，加工(gōng)貿易貨物不(用筆bù)得(de)抵押。
外公 二、增加“加工(gōng)貿易企業應當将加工(gōng)貿易貨對鐘物與非加工(gōng)貿易貨物分開(kāi)管理很電。加工(gōng)貿易貨物應當存放在經海關備案的場所，實行專料專放。企業變更間去加工(gōng)貿易貨物存放場所的，應當經海關批準。暗來”作為(wèi)《辦法》第九條第三款。
三、将《辦法報器》第二十五條修改為(wèi)：
鐘機 有下列情形之一的，申請開(kāi)展外發加工(gōng)業務的訊玩經營企業應當向海關提供相當于外發加工(gōng)貨物應繳男麗稅款金(jīn)額的保證金(jīn)或者銀行保函：
（一）外發加工(gōng)朋我業務跨關區的；
（錯來二）全部工(gōng)序外發加工(gōng)的；
（三）外腦場發加工(gōng)後的貨物不(bù)運回直她間接出口的；
（四）申請外發暗讀加工(gōng)的貨物未涉案，但經營企業或者承攬企業涉嫌走私、違規，已被海關拿鐘立案調查、偵查且未審結的。
申請弟兵外發加工(gōng)的貨物之前已向海關提供不(bù)什市低(dī)于應繳稅款金(jīn)額的保證金(jīn)或市話者銀行保函的，經營企業無需再按照本條前款規定向海關提供保證金視店(jīn)或者銀行保函。
經營對一企業或者承攬企業生産經營管理不(bù)符雜綠合海關監管要求以及申請外發的貨物屬于涉案貨物且案件未審結的，海關不(計懂bù)予批準外發加工(gōng)業務。
同時(西睡shí)，将《辦法》第二十五條移作第二十四條；将化場《辦法》第二十四條移作第二十五條。
四吃紙、将《辦法》第二十七條修改為(wèi)：
服音 加工(gōng)貿易貨物應當專料專用。
因加工(gōng說草)出口産品急需，經海關核準，經營企業保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間麗船可以進行串換，但料件串換限于同一企業，并購能應當遵循同品種、同規格、同數量、不(bù)牟利的原則。
來上自料加工(gōng)保稅進口料件不(bù)得(de)串換火問。
爸藍 本決定自2010年12月5日起施行冷年。
爸購 《中華人民共和國海關對加工(gōng)貿易貨物監區也管辦法》根據本決定作相應的修正，重新公布。
中華人民共和件商國海關對加工(gōng)貿易貨物
監管辦法
（20玩雜04年2月26日海關總署令第113号發布，根據2008年1月1路鐘4日海關總署令第168号公布的《海關總署關于修改〈女做中華人民共和國海關對加工(gōng)貿易貨物監管辦法〉的決定》和2遠女010年11月1日海關總署令第195号公布的《海關總署訊謝關于修改〈中華人民共和國海關對加工(gōng)貿易貨物日黑監管辦法〉的決定（二）》修正）
第一章 總 則
雜村 第一條 為(wèi)了促進加工(gōn志暗g)貿易健康發展，規範海關對加工(gōng)貿易貨物管理，靜窗根據《中華人民共和國海關法》及其他(tā)用電有關法律、行政法規，制定本辦法。
爸車 第二條 本辦法适用于辦理加工(gōng)貿易貨物備案、進關空出口報關、加工(gōng)、監管、核銷手續。
加工(gōng)貿易貨物吃員的備案、進出口報關、核銷，應當采用紙質單證和電子(動船zǐ)數據的形式。
個藍 第三條 本辦法下列用語的含義：
加工(友學gōng)貿易，是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零作小部件、元器(qì)件、包裝物料（以下簡稱料件），經加工(美樹gōng)或者裝配後，将制成品複出口的經司的營活動，包括來料加工(gōng)和進料加工(gōng)。
來料加工(gōng)，東我是指進口料件由境外企業提供，經營企業不(bù)需要付彙進口，按照境外企業的要這票求進行加工(gōng)或者裝配，隻收取加工(gōng)費，制成品雪白由境外企業銷售的經營活動。
嗎雪 進料加工(gōng)，是指進口料件由經營企業付彙進道數口，制成品由經營企業外銷出口的經營活動。
加工(g放的ōng)貿易貨物，是指加工(gōng)貿易項下的進口料件、加工(gōn銀國g)成品以及加工(gōng)過程中産生的邊角料、殘次品、得訊副産品等。
加工(gōng)商司貿易企業，包括經海關注冊登記的經營企業和加工(gōng)企林路業。
經營企東技業，是指負責對外簽訂加工(gōng)貿易進出口合同的議學各類進出口企業和外商投資(zī)企業，以及經批準獲得(de)來料店件加工(gōng)經營許可的對外加工(gōng)裝配自票服務公司。
加工(gōn廠開g)企業，是指接受經營企業委托，負責對進月音口料件進行加工(gōng)或者裝配，且具有法人金輛資(zī)格的生産企業，以及由經營企業設立的雖不(bù)具冷員有法人資(zī)格，但實行相對獨立核算并已經辦理少兒工(gōng)商營業證（執照）的工(gō空不ng)廠。
單位耗料量，是指加工(gōng樹但)貿易企業在正常生産條件下加工(gōng)生産單位出口成品所海快耗用的進口料件的數量，簡稱單耗。
深加工(gōn來也g)結轉，是指加工(gōng)貿易企業将保稅行黑進口料件加工(gōng)的産品轉至另一加工(gōng)貿易企業進一步時東加工(gōng)後複出口的經營活動。
承攬企業，是指與機道經營企業簽訂加工(gōng)合同，承接經營企業委托的西花外發加工(gōng)業務的生産企業。承攬場文企業須經海關注冊登記，具有相應的加工(g科家ōng)生産能力。
司視 外發加工(gōng)，是指經營企業友體因受自身生産特點和條件限制，經海關批準并辦理有關手續，委托靜外承攬企業對加工(gōng)貿易貨物進行加工(gōng)，在規定期限内将加工(廠他gōng)後的産品運回本企業并最終複出口的行為(wèi)從男。
核銷，是又拿指加工(gōng)貿易經營企業加工(gōng)歌短複出口或者辦理内銷等海關手續後，憑規定單家服證向海關申請解除監管，海關經審查、核查屬實且符合有關法律、行政法規、姐西規章的規定，予以辦理解除監管手續的行為(wèi)。
第四條 除國家(jiā員家)另有規定外，加工(gōng)貿易進口料件屬于國家(jiā)對進口有限制性規熱事定的，經營企業免于向海關提交進口許可證件；加工(gō海現ng)貿易出口制成品屬于國家(jiā)對出口有限制性規定的，經營企業應當向海關業熱提交出口許可證件。
第五條 經海關批準，外友加工(gōng)貿易項下進口料件實行保稅監管的，待加工(g冷裡ōng)成品出口後，海關根據核定的實際加工(gōng)複裡林出口的數量予以核銷；對按照規定進口時(shí)先征女呢收稅款的，待加工(gōng)成品出口後，海關根據核定身他的實際加工(gōng)複出口的數量退還已征收的稅款。
加工(gōng)貿人公易項下的出口産品屬于應當征收出口關稅的，現關海關按照有關規定征收出口關稅。
厭頻 第六條 海關按照國家(jiā)規定對加工(gōng)貿易貨物實行擔保制度秒這。
第七條 未經還美海關批準，加工(gōng)貿易貨物不(bù)得(de)抵押。
第八條 海鐵話關根據監管需要，可以對加工(gōng)貿易企業進行核查嗎熱，企業應當予以配合。海關核查不(bù)得(de)影響企業的城制正常經營活動。
第九條 加厭很工(gōng)貿易企業應當根據《中華人民鄉司共和國會(huì)計法》及國家(jiā)有關法律、行政法規、規章的規木用定，設置符合海關監管要求的賬簿、報表及其他(tā)有關為去單證，記錄與本企業加工(gōng)貿易貨物有關的進口、存儲、轉讓、轉移、銷售、機志加工(gōng)、使用、損耗和出口等情況，憑合法雜看、有效憑證記賬并進行核算。
加工(gōng)不舊貿易企業應當按照規定向海關提交上年度企業生産經營活動的年度報表等資(z銀站ī)料。
們一加工(gōng)貿易企業應當将加工(gōng)貿易現爸貨物與非加工(gōng)貿易貨物分開(kāi)管時水理。加工(gōng)貿易貨物應當存放在經海關備案的場所金生，實行專料專放。企業變更加工(gōng)貿資拿易貨物存放場所的，應當經海關批準。
第二章 加工(gōng)貿易貨件拿物備案
第算見十條 經營企業應當向加工(gōng)企業所在地主管海關辦理加工(g們草ōng)貿易貨物備案手續。
經營企業與加工(gōng)資也企業不(bù)在同一直屬海關管轄的區域範圍的，應當按照海關對異我白地加工(gōng)貿易的管理規定辦理貨物備案手續愛票。
第十一條 經營北為企業辦理加工(gōng)貿易貨物備案手續，應當如(rú)實申報海年貿易方式、單耗、進出口口岸，以及進口料件和出口成品的商品名稱、商品編号、上問規格型号、價格和原産地等。
要音 第十二條 經營企業辦理加工(gōng)貿易貨物備案手續，應當提交低大下列單證：
（一）主管部門簽發的同意開(kāi生腦)展加工(gōng)貿易業務的有效批準文件；
（的但二）經營企業自身有加工(gōng)能力的，應當提交主管部門簽發如見的《加工(gōng)貿易加工(gōng)企業生産能力證明》；
（三）經營企業委托加工(gōng)數技的，應當提交經營企業與加工(gōng)企業簽訂的委托要和加工(gōng)合同、主管部門簽發的加工(gōng)企業的《加工(gōng)現計貿易加工(gōng)企業生産能力證明》；
（四）經營企業對外簽訂的合同；
（五）海關認為(wèi)需要提交的愛能其他(tā)證明文件和材料。
間低 第十三條 經海關審核，單證齊全有效，并且符合本辦法第十條至第十二條規明物定的，海關應當自接受企業備案申請之日起5個工(gōng)作美綠日内予以備案，并核發加工(gōng)貿易手冊。
白冷 需要辦理擔保手續的，經營企業按照規定辦理擔保手續後，海關核發加哥時工(gōng)貿易手冊。
第十四很雪條 有下列情形之一的，海關不(bù)予備案并且書面告知經事訊營企業：
（一）進口料件或者出口成品屬于有新國家(jiā)禁止進出口的；
（二）體什加工(gōng)産品屬于國家(jiā)禁是吧止在我國境内加工(gōng)生産的；
（三）進口料件屬于海關無法實行保稅監科校管的；
（四）經營企業或者樂著加工(gōng)企業屬于國家(jiā)規定不對呢(bù)允許開(kāi)展加工(gōng)貿易子城的；
（五）經營企門間業未在規定期限内向海關報核已到期的加工(gōng)貿易手冊，又向海關上很申請備案的。
第十五條 經營企業或者加音一工(gōng)企業有下列情形之一的，海關可以在經營企業提供相當于應鄉來繳稅款金(jīn)額的保證金(jīn)或者銀行保函後予以身暗備案：
（一）筆市涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，案件未審結的；
（二）因為哥來(wèi)管理混亂被海關要求整改，在整改期内的。
經營企業或者加工(gōng)企人笑業有下列情形之一，海關有理由認為(wèi)其存在較高監管風險的，可以比照前款我公規定辦理，并書面告知有關企業：
（一）照要租賃廠房或者設備的；
（二美土）首次開(kāi)展加工(gōng)貿易業務的；
（三）加工(gōng)山又貿易手冊申請兩次或者兩次以上延期的；
（四）辦理加工外訊(gōng)貿易異地備案的。
第十六條 海關發現經那老營企業辦理加工(gōng)貿易貨物備案手續提厭匠交的單證與事實不(bù)符的，應當按照下列規定處理化唱：
（一）貨物尚未進口的，海關注銷其備可章案；
（二）貨物已進口的，錯業企業可以申請退運，也可以向海關提供相當于應繳稅款金(學你jīn)額的保證金(jīn)或者銀行保函後繼續履行合唱章同。
第十上店七條 已經辦理加工(gōng)貿易貨物備案的經營企業可以向海關申雜電領加工(gōng)貿易手冊分冊、續冊。
第十八條你子 加工(gōng)貿易貨物備案内容發生變學工更的，經營企業應當在加工(gōng)貿易手冊有效期内辦理變更手續。需要報數醫原審批機關批準的，還應當報原審批機關批準。
第算月三章 加工(gōng)貿易貨物進出口、加工(gōng)
第十九條姐年 經營企業進口加工(gōng)貿易貨物，可以從金著境外或者海關特殊監管區域、保稅倉庫進口，也可以通(這國tōng)過深加工(gōng)結轉方式轉入。
經營企的草業出口加工(gōng)貿易貨物，可以向境外或者海關特殊監管區域、計我出口監管倉庫出口，也可以通(tōng)過深加工(gōng)頻低結轉方式轉出。
一行 第二十條 經營企業應當持加工(gōng)時遠貿易手冊、加工(gōng)貿易進出口貨物專用報關單等有關單證辦線討理加工(gōng)貿易貨物進出口報關手續。
為事 第二十一條 經營企業以加工(gōng)貿易方式進出口的貨物，列器放入海關統計。
子男 第二十二條 經營企業經主管部門批準，坐坐可以開(kāi)展深加工(gōng)結轉業務，并按照海關對加工(gō新是ng)貿易貨物深加工(gōng)結轉的管理可器規定辦理有關手續。
她睡 第二十三條 經營企業經海關了火批準可以開(kāi)展外發加工(gōng)業務南路，并按照外發加工(gōng)的相關管理規員短定辦理。
經營企業開(光費kāi)展外發加工(gōng)業務，不(bù)得(de)将加工(g能影ōng)貿易貨物轉賣給承攬企業。承攬企業不(bù)得(de)将加工(gōn木東g)貿易貨物再次外發至其他(tā)企業進行加工(gōng)。
科答 第二十四條 有下列情形之一的，申請要機開(kāi)展外發加工(gōng)業務的經營企業應當向海關提供分作相當于外發加工(gōng)貨物應繳稅款金(jī知藍n)額的保證金(jīn)或者銀行保函：
（一）外發加理開工(gōng)業務跨關區的；
（二）全學謝部工(gōng)序外發加工(gōng)的窗冷；
（三）外發加工(gōng)後的貨物不(b時笑ù)運回直接出口的；
（四）申請外發加工都美(gōng)的貨物未涉案，但經營企業或者承土為攬企業涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查且未審結的樹慢。
申請外發加工(gōng小學)的貨物之前已向海關提供不(bù)低(dī)于應繳稅款去笑金(jīn)額的保證金(jīn)或者銀行保函的，經營企業無需務鐘再按照本條前款規定向海關提供保證金(jīn)或者銀行保黑愛函。
經營企業或者承攬企業生産經營管理不(bù靜但)符合海關監管要求以及申請外發的貨物屬于涉案貨物且案件未審結的，海關老朋不(bù)予批準外發加工(gōng)業務。
第二十五訊裡條 外發加工(gōng)的成品、剩餘料件以及生産過程中産生的邊角料、校體殘次品、副産品等加工(gōng)貿易貨物，經經營企業所站議在地主管海關批準，可以不(bù)運回本企業。
們很 第二十六條 經營企業和承攬企業應當共同接受海關監管。經東媽營企業應當根據海關要求如(rú)實報告外發加工(gōng)貨物的發運、放廠加工(gōng)、單耗、存儲等情況。
第二十七條 動街加工(gōng)貿易貨物應當專料專用。
因加工(g拿空ōng)出口産品急需，經海關核準，經營企業保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件了爸之間可以進行串換，但料件串換限于同一企業，并應當遵循同品種、同規格、同數量、樂作不(bù)牟利的原則。
來料加工(gōng)保稅問弟進口料件不(bù)得(de)串換。
東拿 第二十八條 經營企業因加工(g文西ōng)工(gōng)藝需要，必須使用非謝房保稅料件的，應當事先向海關如(rú)實申報使用非保稅料件的比例、電志品種、規格、型号、數量，海關核銷時(shí)在出口成品總耗用量女湖中予以核扣。
喝離 第二十九條 經營企業進口料件因質量問題、規格技林型号與合同不(bù)符等原因，需返還原供貨商進行退換的冷一，可以直接向口岸海關辦理報關手續。已經加工(gōng)的志多保稅進口料件不(bù)得(de)進行退換。
第四章 加工(gōng)工老貿易貨物核銷
商女 第三十條 經營企業應當在規定的期限内将進影草口料件加工(gōng)複出口，并自加工(gō到資ng)貿易手冊項下最後一批成品出口或者加工(gōng)貿易手冊雨匠到期之日起30日内向海關報核。
少好 經營企業對外簽訂的合同因故提前終止的，應當自她友合同終止之日起30日内向海關報核。
第三十一條 經營做視企業報核時(shí)應當向海關如(rú)照個實申報進口料件、出口成品、邊角料、剩餘料件、殘次品、副産個東品以及單耗等情況，并向海關提交加工(gōng)貿易手冊、加工(gōn道務g)貿易進出口貨物專用報關單以及海關要求提交的其他(tā)單證。
遠亮 第三十二條 經審核單證齊全有效的，海關受理報核；微計海關不(bù)予受理的，應當書面告知企業原因都唱，企業應當按照規定重新報核。
廠線 第三十三條 海關核銷可以采取紙質單雪火證核銷和電子(zǐ)數據核銷的方式，必要時吧村(shí)可以下廠核查，企業應當予以配合。
海關站刀應當自受理報核之日起30日内予以核銷。特殊情況需要延拍我長(cháng)的，經直屬海關關長(cháng)或者其授權的隸屬海師關關關長(cháng)批準可延長(cháng聽公)30日。
第三十四條 加工(話讀gōng)貿易保稅進口料件或者成品因故轉為(wèi)内銷的，海關憑主管坐報部門準予内銷的有效批準文件，對保稅進口料件新離依法征收稅款并加征緩稅利息；進口料件屬于國家(jiā)對進口有限制性多物規定的，經營企業還應當向海關提交進口許可證件。
短我 第三十五條 經營企業因故個間将加工(gōng)貿易進口料件退運出境的男黃，海關憑有關退運單證核銷。
經海關批準，經營企業放棄加工(gōn厭離g)貿易貨物的，按照海關對放棄進口貨物的管理規定辦理，海森鐘關憑接受放棄的有關單證核銷。
討吧 第三十六條 經營企業在生産過程中産生的邊角料、小答剩餘料件、殘次品、副産品和受災保稅貨物，按照海關對加工(gōn商道g)貿易邊角料、剩餘料件、殘次品、副産品和受災保稅貨物的管厭民理規定辦理，海關憑有關單證核銷。
數船 第三十七條 經營企業遺失加工(gōng)貿易手冊的，應當務暗及時(shí)向海關報告。
海關在按照有關規坐村定處理後對遺失的加工(gōng)貿易手冊予以核銷。
第三十八條 對腦工經核銷準予結案的加工(gōng)貿易手冊，海關花姐向經營企業簽發《核銷結案通(tōng)知書》。
著就 第三十九條 經營企業已經辦理擔保的，海一校關在核銷結案後按照規定解除擔保。
第四十條 加工(gōn路熱g)貿易貨物備案和核銷單證自加工(gōn少要g)貿易手冊核銷結案之日起留存3年。
第四十高謝一條 加工(gōng)貿易企業出現分立、合并、破産的，很從應當及時(shí)向海關報告，并辦結海關手續。
加工(gōng)貿易貨物被人公關民法院或者有關行政執法部門封存的，加工(gōng)貿易企業應當自加工(gōn用說g)貿易貨物被封存之日起5個工(gōng)作日内向海關報懂城告。
第五章 法律公又責任
農明 第四十二條 違反本辦法，構成走私行為(wèi)、違反海關還家監管規定行為(wèi)或者其他(tā)違反海關法他藍行為(wèi)的，由海關依照海關法和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的能答有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則商時
家用 第四十三條 保稅工(gōng)廠開(kāi)展雜通加工(gōng)貿易業務，按照海關對加工(gōng)貿易保稅筆信工(gōng)廠的管理規定辦理。
照鄉 第四十四條 進料加工(gōng)保稅集團開(kāi)展加工門個(gōng)貿易業務，按照海關對進料加工(g子遠ōng)保稅集團的管理規定辦理。
第四十五條 秒少實施聯網監管的加工(gōng)貿易企業開票醫(kāi)展加工(gōng)貿易業務，按照海關對場少加工(gōng)貿易企業實施計算機聯網監管的管理規定辦理。
第四十六條 加工(g民畫ōng)貿易企業在保稅區、出口加工(gōng)區等海唱朋關特殊監管區域内開(kāi)展加工(gōng)貿易業務，按醫微照海關對保稅區、出口加工(gōng)區等海關哥西特殊監管區域的管理規定辦理。
第城林四十七條 單耗的申報與核定，按照海關對加工(gōng)貿易單耗微書的管理規定辦理。
廠藍 第四十八條 海關對加工(gōng)貿易這短貨物進口時(shí)先征收稅款出口後予以退稅的管理規定另光西行制定。
銀黃 第四十九條 本辦法由海關總署負責解釋。
第五十條 本辦技綠法自2004年4月1日起施行。
