2015年08月06日08:28 來源：人民網-時政頻道
2014年7月16日，國家主席習近平在巴西國會發(fā)表演講中重點闡述建立多邊、民主、透明國際互聯(lián)網治理體系。
《網絡安全法（草案）》向社會公開征求意見于8月5日截止，網絡安全的法治建設又向前邁進一步。新一屆中央領導集體上任以來，敏銳地洞察到互聯(lián)網建設的重要性，網絡安全被提升到前所未有的高度。習近平總書記親自擔任中央網絡安全和信息化領導小組組長，提出一系列重要思想和重大舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對網絡安全和信息化工作的高度重視。人民網“學習有方”欄目梳理出5個關鍵詞，帶你讀懂習近平的網絡安全新主張。
【總體安全】網絡安全納入國家總體安全觀
“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化�！�2014年2月27日，習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調。
這一論述，把網絡安全上升到了國家安全的層面，列于和國家信息化同等重要的位置。習近平將之形象地比喻為，“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪”。
國家互聯(lián)網信息辦公室副主任王秀軍在接受人民日報記者采訪時解讀說，習近平同志對這個問題作出了非常深刻的闡述，廓清了過去存在的模糊認識。沒有網絡安全，信息化發(fā)展越快，造成的危害就可能越大。
對于網絡安全的重要性，習近平不止一次闡述。在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平強調，網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發(fā)而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。
2014年4月15日，在國安委第一次會議上，習近平首次提出“總體國家安全觀”，談到既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，將信息安全等11種安全納入國家安全體系。
【技術保障】要有自己的、過硬的信息技術
“我國網民數量世界第一，已成為網絡大國。同時也要看到，我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯(lián)網發(fā)展瓶頸仍然較為突出�！� 習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上談到。
如何克服國內的互聯(lián)網發(fā)展瓶頸？習近平指出，建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術。
“網絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志�！绷暯秸f。
習近平強調，要制定全面的信息技術、網絡技術研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉化問題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術創(chuàng)新主體，成為信息產業(yè)發(fā)展主體。
【法治建設】出臺完善網絡安全法律法規(guī)
去年以來，我國針對網絡安全出臺了一系列舉措。其中，網絡空間的法治建設步伐加快。而將網絡空間治理、公民個人電子信息通過法律予以保障，也是習近平網絡安全新主張的題中之義。
“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規(guī)，依法治理網絡空間，維護公民合法權益�！绷暯街赋�。
今年7月1日，我國新的《國家安全法》表決通過，習近平簽署第29號主席令予以公布。該法第二十五條明確規(guī)定，國家建設網絡與信息安全保障體系，維護國家網絡空間主權、安全和發(fā)展利益。
第十二屆全國人大常委會第十五次會議在6月份初次審議了《中華人民共和國網絡安全法（草案）》，并展開為期兩個月的意見征集。今年8月5日，網絡安全法草案向社會公開征求意見截止，收集到3000多條社會意見。
專家表示，《網絡安全法》的出臺勢在必行，將為建設網絡強國提供制度保障，促進形成治理國家網絡空間的長效機制。
【領導體制】加快完善互聯(lián)網管理領導體制
“由于歷史原因，我國的互聯(lián)網管理、網絡安全管理曾是‘九龍治水’，存在多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高等弊端，已經到了非解決不可的地步�！眹一ヂ�(lián)網信息辦公室副主任王秀軍在接受人民日報記者采訪時指出。
新一屆領導集體甫一上任，就將網絡安全的頂層設計提上日程。
習近平在關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中明確表示，“面對互聯(lián)網技術和應用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。同時，隨著互聯(lián)網媒體屬性越來越強，網上媒體管理和產業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化。”
十八屆三中全會決定提出堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，完善互聯(lián)網管理領導體制。目的是整合相關機構職能，形成從技術到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網管理合力，確保網絡正確運用和安全。
去年初，中央網絡安全和信息化領導小組成立，習近平親任組長，彰顯出中央在完善互聯(lián)網領導體制、保障網絡安全方面的決心。
隨后，江西、北京、陜西等10余個省級的網信領導小組的成立，并逐步向市級擴張，一個從中央到地方的網絡安全監(jiān)管和信息化建設的體系正在形成。
【國際合作】建立多邊、民主、透明國際互聯(lián)網治理體系
在互聯(lián)網高度全球化的背景下，網絡安全的實現(xiàn)，需要內外統(tǒng)籌。
習近平在給2014年的世界互聯(lián)網大會的賀信中，寫到“中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網治理體系”。
這一倡議，習近平在去年7月16日巴西國會的演講中進行了重點闡述。
他談到，在信息領域沒有雙重標準，各國都有權維護自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。
此前，習近平在2013年3月應約同美國總統(tǒng)奧巴馬通電話時，也就網絡安全問題進行溝通。習近平表示，當前網絡安全問題日益突出，已成為各國普遍關切的綜合安全挑戰(zhàn)。維護網絡空間的和平、安全、開放、合作，符合中美在內的國際社會共同利益。中方堅決反對任何形式的黑客活動。中方愿同美方以建設性方式就網絡安全問題保持溝通。
